中书省

【宋会要】

《两朝国史志》：中书省：判省事一人，以舍人充。掌供郊祀及皇帝册文、幕职州县官较考、斋郎室长诸司人年满覆奏，并受文官改赐服章、僧道紫衣师号、举人出身、寺观名额正宣之事。白院令史六人，甲库令史二人，驱使官三人。玉册院镌字官一人，玉册官一人，金(官)[字]官一人，彩画官一人。元丰改制，官名则因旧，而职守与旧不侔矣。

太宗太平兴国九年二月，诏：「凡除官及铨注州县官，新降画敕止宣黄甲等，各定经历发遣日限：承旨院二日，中书门下省五日，都省六行承领敕甲二日，吏部甲库五日。候正敕到，方给签符敕关。」

真宗景德四年正月，诏：「中书省旧私名二十六人，今减十一人。其见收系人且令仍旧。自今凡收私名，委御史台提点试验，书札无过犯者方得收补。」

大中祥符元年正月，命大理评事、秘阁校理刘筠于中书省管勾刻太祖、太宗谥册。时省官并赴泰山故也。

四年四月，祀汾覃庆。真宗谓宰臣曰：「朕阅《六典》，起居郎、舍人、司谏、正言凡十二员。近日此官名阙，当选有才望为中外所知者补之。」遂以工部员外郎直史馆陈尧佐、乐黄目为起居郎，屯田员外郎、直史馆盛玄、太常博士直史馆王随为起居舍人，太常博士直史馆路振、崔遵度为左司谏，直史馆陈知微为右司谏，太常丞(值)[直]集贤院李谘、直集贤馆陈越并为左

正言，职如故。

英宗治平二年三月十四日，知制诰祖无择言：「中书省不当在东，乞与门下省对移。自门下、中书与尚书号『三省』，其长官皆宰相之任，莫有高焉者也。今乃左省在西，右省在东，不可。唐龙朔中，尝改左、右省为东、西台，此又明不可易也。」从之。

【宋续会要】

《神宗正史 职官志》：中书省掌承天子之诏旨及中外取旨之事，凡职事官，尚书省自员外郎，门下中书省自正言，御史台自监察御史，秘书省自正字自：原作「字」，据上下文意改。，寺监自宗正、太常(承)[丞]、博士，国子监自正录，侍从官〔自〕待制，带职官自直秘阁，寄禄官自中散大夫，宗室自防御使，外任官自提举官、藩镇节镇、知州，内命妇自掌计，东宫自庶子以上除授皆主之。立后妃、封亲王、皇子、公主，拜三师、三公、侍中、中书、尚书令则用册，颁赦、降德音、命尚书左、右仆射、开府仪同三司、节度使则用制，应迁改官职命词则用诰，非命词则用敕牒，赐中大夫、观察以上则用诏，布告大号令则用御札，赐脯及戒励百官、晓谕军民则用敕榜。皆承制画旨，授门下省，令宣之，侍郎奉之，舍人行之，书其所得旨为底。大事则奏禀，其底曰画黄。小事则拟进，其底曰录黄。凡事干兴革增损而非法式所载者，论定而上之。诸司传宣特旨，承报审覆，然后行下。凡分房八：曰吏房，主行除授、考察、升黜、赏罚、废置、荐举、假故、一时差官及本省杂务。《大观格》：吏房左选主行三省、枢密院、台省寺监、东宫、亲王府、大晟府、监司、内外教官带职人，及中散大夫以上牧尹、开府少尹，及应文臣差除、考察、升陟、论荐、假告、事故、内命妇、宫嫔除授，官封废置增减，文臣官吏降赐诏 、尚书吏部内封考功所上，并特旨若

起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。右选主行遥郡刺史已上管军，诸卫将军、横行使副、入内侍两省知省、同知省、佥书、同佥书殿中省六尚局，及应武臣差除、考察、升陟、功赏、论荐、假告、事故，皇子赐名授官，宗室除改，宗室臣僚封爵，驸马都尉除授，官封废置增减，武臣官吏降赐诏 ，尚书吏部司勋所上，并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。曰户房，主行废置升降郡县，调发边防军须，给借钱物。《大观格》：户房主行废置升降诸路州县，调发应副边防军须，支借内藏及封桩钱谷，进纳粮草，应尚书户部、度支、金部、仓部所上，并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。曰兵、礼房，主行郊祀陵庙典礼、后妃皇子公主大臣封册、驸马都尉、内命妇官封、科举考官、外夷书诏。《大观格》：礼房主行典礼郊祀、朝拜陵庙、后妃公主亲王大臣册礼、差大礼五使、奉册太尉书撰册文、修书、学校凡大学宫学等公私试考试等官、奉使馆伴接送引伴外国使人、臣僚召试、赐外国书、应尚书礼部、祠部、主客、膳部所上并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。兵(部)[房]主行除授诸蕃国、应尚书兵部、职方、驾部、库部所上、并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。曰刑房，主行赦宥、契勘刑狱、除授官贬降

叙复。《大观格》：刑房主行赦宥、德音、制勘推官及命官诸色人公案、催促刑狱，差官编排罪人、灾伤降下司敕、创修条法「下」字上原衍一「不」字，已删。、本省差除之官贬降责授牵复、应尚书刑部、都官、比部、司门所上并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。曰工房，主行计度营造、开塞河防。《大观格》：工房主行大营造应取旨计度及河防修闭、尚书工部、屯田、虞部、水部所上并特旨若起请、台谏章奏、内外臣僚官司申请无法式应取旨之事。其尚书省所上奏请、台谏所陈章疏，应被特旨及取裁之事，各视其房之名而主行之。曰生事房，主行受发文书。曰班簿房，主行具员。《大观格》：班簿房主行百官名籍及具员之事。曰制敕库房，主行编录供检 令格式及架阁库。《大观格》：制 库房，主行编录供检条法及架阁之事。开拆房，主行受发(主)[生]事。催驱房，主行催驱在省诸房行遣文字稽违之事。点检房，专点检诸房文字差失之事。凡官十有一：令、侍郎、右散骑常侍各一人，舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、右司谏、正言各一人。吏四十有五：录事三人，主事四人，令史七人，书令史十有四人，守当官十有七人。而外省吏十有九人：令史一人，书令史二人，守当官六人，守阙守当官十人。

《哲宗职官志》分房十有一，增兵房，掌行除授诸蕃国爵命官封。催驱房，掌察文书稽违。点检房，掌察文书差失，余同《大观格》。吏额：诸房

录事六人，主事四人，内一名守阙。令史九人，书令史十人，守当官十四人。点检房点检文字二人，制敕库房法司二人，贴司一人。架阁库房(守)[手]分一名，提举纸库录事一员，管纸库手分二人。诸房合编写条例守当官或守阙守当官各一名，专写入进及进呈文书守阙守当官吏房左选六人，右选五人，户房六人，礼房五人，兵房四人，刑房上房六人，下房七人，工房五人，知杂房一名。发录黄、画黄并签书呈纳舍人文书守阙守当官四人，管抄写修销点检催驱房文簿守阙守当官四人。令正一品，掌佐天子议大政，授所行命令而宣之。祀大神祇则升坛，飨宗庙则升阼阶而相其礼，临轩册命则读册，建储则升殿宣制、持册及玺绶以授太子。大朝会则诣御坐前，奏方镇表及祥瑞。自建隆以来未尝除，惟亲王、枢密、节度使兼领者谓之「使相」，不与政事。元丰厘正官制，以右仆射兼侍郎焉。侍郎正二品，掌贰令，参议大政，授所宣诏旨而奉之。凡大朝会，则押表及祥瑞案。册皇太子、公主、诸妃则押册及引册案，以所奏文及册书授令。四夷来朝，则奏其表疏，以贽(弊)[币]付有司。

神宗治平四年十二月十一日，已即位未改元。看详编修中书条例曾布等言：「应中书省所管封册，乞自中书直下文思院制造。捧册职掌人下御史台差诸司职掌人充。引捧表案于沿堂五院人主管。文武百官妻母上禁中笺表，令合门投

进。诸州幕职州县官递岁常考及升降并委尚书考功。斋郎转改委礼部。诸司正名较考并附奏挟名年满委吏部。本省点检覆勘，及中书所降正宣，出给优牒，可罢本省官，差附合属去处。制 院私名只自中书出给。补舍人院手分差官告院人。本省官合破引接，将来阙人，许抽逐主判处人吏或馆阁楷书。本省官物于沿堂五院差通引一人、驱使官二人管勾。一、检正官、点检玉册、金字、镌字、彩画等官隶中书省管系。」诏并如所定施行。

元丰元年三月二日，中书言：「在京举差选人处欲并令举京朝官或使臣，见任选人听满任。唯市易上界监官、检估官虽进纳选人，听差。」从之，仍候见任人满日施行。八月，诏中书立给散常平钱谷官赏法以闻。

十七日，中书礼房习学公事蔡京言：「御宝批降指挥未经编录成策，恐岁月滋久，本末不完，乞委官编录。」从之，仍命京管勾。

二年六月二十八日，中书言：「刑房奏断公案，分在京、京东西、陕西、河北五房，逐房用例，轻重不一。乞以在京刑房文字分入诸房，选差录事以下四人专检详断例。」从之。

八月十二日，中书言：「应朝旨置狱究治事，欲委审刑院、刑部置簿管勾，非特旨立限者及一季末奏，下所属催促。无故稽留若行移迂缓并所属不催举，并劾奏，责刑房季冬点检。」从之。

三年四月十七日，诏：「在京官司奏或申中书、枢密院事，待报半年未下，听节略大纲及

申奏月日以闻。」

六月四日，诏中书：「自今监司提举官阙，限十日内差人。」

七月十二日，诏：「应在京置局编修文书官司可概指挥催促结绝，所主具析书成年月日以闻。中书详酌，准事繁简、人力多寡随宜裁度。」

八月十日，检正中书户房公事(辛)[毕]仲衍上所修《备对》。诏中书、门下各录一本纳执政，仍分令诸房揭贴。

闰九月九日，中书言：「河北五州府元计人三十万、骑六万二年粮食。今立定封桩式，欲颁下。」从之，仍令具今年八月终实数申中书。自今每季依此。

四年二月八日，中书言：「诸房自来熟事不用条例文字事目欲令依旧外，如更有似此熟事文字并诸处奏请事件，引用条例分明，别无问难取索，便合拟进者准此。」从之。

二十七日，诏：「自今推勘根究公事，令承行官司约定日限，申中书、枢密院。」

六月二十六日，诏令：「陕西诸路会集兵马利害，所系不细。应枢密院遣兵将、中书调运军食等事并会议允当，然后进呈行下。仍于二府逐房各选谨敏吏三、二人专主行，庶可照应前后处分，不致重错。」

二十八日，诏中书：「自今应相度定夺分析体量勘会驱磨点检之类，并置簿催辖勾销，委检正官量紧慢给限。」

八月一日，诏中书自今堂选并归有司。

六年十月九日，中书省言：「三省六曹诸司如系圣旨指挥应速行及差除，并批时辰付受。无故违滞，随事科罪。一日杖八十，一日加一等，罪止徒一年。」诏改作十日

徒一年。

七年正月二十六日，中书省言：「尚书都省门状：刑部牒，有卖肉人擅入比部门，已送开封府。省门授事不禀都省，其使臣欲上簿。」上批：「本差内侍守门，止为与外廷臣僚无交涉，得以尽情(几)[讥]察出入。若(由)[申]解一贱隶令禀都省，则动有忌惮，何事不废。自今但干违令出入事，命官奏闻，吏史以下送所属。」

九月二十三日，诏中书省具御史台察案去年所弹治六曹诸司违法稽慢事若干，所弹允当；其违法官司若干，尝书断该罚若干，用赦恩放免以闻。

十月二十四日，中书省言：「枢密(丞)[承]旨司传宣事已得旨，如无奏禀，合作录黄，过门下省覆奏，本省更不入进文字。」从之。

八年七月十二日，诏自今待制以上磨勘止中书省拟进。

八月十二日，诏：「朝奉大夫钱曜、宣德郎御史台主簿俞瑾并为都水监丞，自今并中书省差。」

二十八日，门下省、中书省申明：「谏议、司谏、正言合通为一法。即谏官以言为职，凡有所见，并许论奏。欲乞送中书省申明行下。」从之。

九月十四日，诏中书省增录事二人。

哲宗元佑元年，诏：「辞免恩命，得旨降诏不允，只从本省送学士院进诏。」

三年十二月四日，三省言：「在京堂除差遣累有增改，而吏部阙少官多。今裁定门下中书省正言、尚书省左右司、六曹郎中、御史台监察御史、秘书省正字、馆职校理以上、寺监长贰丞、太常博士、太学博士、正录、侍讲、说书、开封府推判官、府司录、开

封府、祥符、咸平、尉氏、陈留、襄邑、雍丘知县、登闻鼓院检院、王府翊善、侍讲、记室、小学教授、知大宗正丞事、诸王府讲书、记室、睦亲、广亲宅讲书、左藏库、三京留司御史台、商税院、进奏院并中书省差，寺监主簿、太常寺太祝、奉礼、光禄(司)[寺]太官令、元丰库牛羊司、京东排岸司、诸宫院教授、太康、东明、考城、长垣知县并吏部差，俸钱依在京分数。」从之。

四年七月三日，中书省言：「内外官再任及六曹郎官于本曹易部，并初除给告，后降黄牒。」从之。

徽宗崇宁元年八月九日，中书省检会元丰五年五月十三日 ，秘书丞、著作佐郎、秘书郎、著作郎、正字、太常丞、博士并系吏部差，秘书省正字以上、太常寺博士丞以上并中书省差官。

元丰七年二月十八日， 诸开封祥符知县差升朝官知州资序。

吏部契勘：「开封、祥符知县昨系罢堂选，取近降手诏，却合本部使阙差官外，所有秘书丞、著作郎、秘书郎、著作佐郎、校书郎、正字、太常博士元丰七年本部别无选差条格，依元丰五年五月十三日朝旨，系中书省差官。内太常寺丞缘准 诸寺监丞，令吏部依元丰选格拟定，本部即不见得太常寺合与不合在内。」诏：「开封、祥符知县依元丰七年、太常丞依元丰五年朝旨，并中书省差人。」

五年二月七日，诏翰林学士、两省官及馆阁今后并除进士出身人。

五月十六日，中书省班簿房准御笔指挥，省台寺监并诸路知州

军人堂除簿每月一次进纳。

大观四年六月十九日，奉御笔：「哲王求治，选贤任能，为官择人，职循政举。比来寖紊，廉耻道衰，奔竞成风，肆行请托，倚藉姻娅，占据要途，遂使孤寒沉迹于下僚，诬佞同然于膴仕然：疑误。。欲革近弊，宜蹈旧章。应行官制，以求堂除，并遵依格令施行。仍创造堂除簿，每月一次进纳。名下略声说出身岁月、历任资序。如有功过，节述切要，仍具系与不系(掌)[宰]执有服亲属。其旧法不系堂除窠阙，因后来积渐泛取，占却阙次，并送本部，令依格差注，庶示公平，以抑徼幸。如有合行事件，一一措置，条析以闻。」

政和三年二月十八日，诏：「崇宁五年五月十六日指挥勿行，其堂除簿却令班簿房进纳。」

宣和五年九月五日，诏：「今后转官及差遣有违碍者，虽奉特旨处分，并仰中书省将上取旨。」

七年六月十八日，御笔：「直秘(开)[阁]钱端义

已除符宝郎，改除光禄少卿，便令供职。管勾崇福宫钱端礼除大晟府乐令，替范寅恭，通理年满阙。」吏部供到范寅恭已差张玮。臣寮上言：「恭览宣和六年二月二十八日奉御笔手诏，其略曰：『可自今不历省台寺监、监司郡守，仍不除少卿若诸监长官。不历寺监丞若秘书郎以上及监司郡守，仍不除郎官、少监，着为定令。内宰执有服亲及戚里应仕进者，遵熙丰故事与宫祠，当褒擢者除职。三省常切遵守，违者执奏取旨，御史台觉察，随除目弹奏。』臣读之再四，

仰见陛下任贤使能，必先于寒嶲，继志述事，不忘乎熙丰。虽文王官人于棫朴之微，大舜见尧于羹(坛)[墙]之间，无以踰也。诏旨风动，群情翕然。其上足以当帝之陟降，其下足以 天下之公议。故当时罢黜者无虑数十员，班列肃清，士夫欣快。迩者奸谀狂率之人务为纷更，变乱名实，请罢资格之法。天监昭明，灼见其弊，曾不淹旬，复行改正，中外莫不稽首称庆。且资格之法既以复行，而宰执之亲及戚里乘间进用，凭据要津，其在省府寺监之中，尚多有之。牙孽既萌，浸以滋长，攀援而来，源源未已。若不少加裁正，臣恐前日手诏遂为虚文，此臣所以区区不能自已也。伏愿陛下执此之令，坚若金石，行此之令，信如四时。申命有司检会前项诏旨，凡所该载事件毕举而行之。今日有所违戾，一切罢去，开公正之门，辟疏远之路，循名责实，共熙庶政，克广文考所以敷遗之意，天下不胜幸甚。职在弹纠，惟知遵奉陛下御笔丁宁之意，不敢畏避退缩，以为身谋。望陛下赦其戆愚。」奉圣旨，钱端义等具因依告示，见在省府寺监不应诏旨之人，令中书省取索闻具取旨。

职官 宋会要辑稿 职官三 舍人院

舍人院

舍人院。舍人正员阙，则以正言以上至给事中知制诰。院在中书制敕院内，初入者有儤直。晋开运中，杨昭俭约旧例，刻石院中。凡员外郎入五十直，郎中入四十直，他官入八十直。自员外郎知制诰转郎中依旧直者三十直，拜舍人者二十直，自常侍、谏议、给事、郎中拜舍人者三十直。旧官再入，约前任减半。西京旧有题名石柱，都汴以来遂废。咸平三年，李宗谔始为石壁，刻记名氏。故事，每知制诰上事，必设紫褥于庭，面北拜。厅合长立褥之东北隅，谓之压角。宋庠作《掖垣丛志》而不解其事。按唐旧书亦无闻焉，惟裴庭裕《正陵遗事》云舍人上事，知印宰相当压角，则其礼相传自唐也。旧曰舍人院，正员阙，以正言以上至给事中知制诰。院在中书制敕院内。元丰改官制，始正除中书舍人，铸印以「中书外省」为文。

太祖开宝九年十一月，太子中允张洎、王克政并直舍人院「太祖开宝」以下文字据天头原批补入。。

太宗雍熙三年十月六日，以著作郎、直史馆李沆、朱湜、左拾遗王化基并为右补阙、知制诰。太宗素闻沆与湜有文学，会化基上章自陈，因令中书各试制诰二首。帝览而嘉之，故有是命，仍各赐钱百万。

四年二月，以右补阙、知制诰范杲为工部郎中、知京兆府，从其所请。知制诰出领外藩自杲始也。

九月，以主客员外郎、知制诰宋准为金部员外郎。先是，知制诰罢职，多拜谏议大夫。准以病故也。

淳化元年，右正言、直史馆冯起自西川转运使召入，守本官知制诰。不数日，追寝，出起知濮州。时郑昌嗣使蜀回，言起政事懈缓，故罢其命。

五年十一月，舍人院言：「自来除改内殿崇班已上、诸司使副官告，据本房送到词头，云枢密院奉圣旨除，并不知除改因由及本人履历，故只言勤恪叙迁而已。窃虑是藩邸旧臣、公侯嗣子，或有功可赏，或久次当迁，或自外就除，或在朝而授。乞诏枢密院具除官事由及略言本人行止，实封送中书，据以命词。」从之。此制后亦隳废。皇佑二年十月，本院复以为言，乃诏申明之。

是月，诏舍人每员月给草词小纸百番，令三司随制敕院料钱拨送。

真宗至道三年未改元四月，以工部郎中、史馆修撰梁周翰为驾部郎中、知制诰。故事，入西合皆中书召试制诰三篇，二篇各二百字，一篇百字，惟周翰不召试而授焉，其后薛映、梁鼎、杨亿、陈尧佐、欧阳修亦如此例。

七月，以兵部郎中、知制诰张秉为左谏议大夫罢职。时秉

草叙用官制，有「顷

因微累，谪于遐荒」之句，真宗览之，曰：「若是即先朝失刑矣!」故有是命。

十二月，以刑部郎中王禹捻以本官知制诰。禹捻至道中尝为翰林，坐事罢职，至是复有此命。

咸平二年四月，以度支郎中度支郎中：原「支」下衍一「知」字，今删。、知制诰张茂直授秘书少监罢职(三)，出知颍州。茂直以年老罢职。

三年十月，召职方郎中、直秘阁黄夷简，主客员外郎、直史馆曾致尧，试制诰于学士院。时宰相张齐贤荐二人堪掌书命，尝有急制，值舍人出院，即封除目，命夷简草之。及是召试，物议未允，遂罢其命，夷简迁光禄少卿，致尧任户部员外郎。

大中祥符二年六月，诏：「中书舍人遇当制日须赴阁下，所有编修文字皆携就阁下看详。」

七年四月，诏：「每国忌斋疏，令舍人院旋撰新文，不得更用旧本。」

十月，以左司谏、直史馆陈知微为比部员外郎、知制诰，右正言、直史馆刘筠为左司谏、知制诰，并赐金紫，仍特诏筠

在知微之上。先是，筠等召试制诰，帝以筠所试为优，特有是命。

十二月，诏中书舍人当制日自今后诸厅上马方得出院。

九年八月，诏起居郎、直史馆乐黄目试于中书。帝以黄目久在外官，命止试制诰二篇，遂授兵部员外郎、知制诰。

天禧三年十二月，知制诰晏殊等言：「本院书籍残阙，帷帐什物多弊，公用钱亦少。望赐国子印本(郡)[经]书，令仪鸾司供帐，冬季三司给炭，仍增赐公用钱。」诏增月给为三十千，余从其请。

仁宗天圣三年，以吏部郎中、知制诰、知邓州张师德迁左谏议大夫。近制，舍人多次补学士，时师德首冠西掖，会擢钱易为学士，以师德被疾，遂特迁官罢职。

四年五月年：原作「月」，据文意改。，命知制诰蔡齐知制诰：原作「知制诏」，据上下文意改。、

章得象为翰林学士，起居郎、直史馆李中容等四人知制诰。时阁下惟齐、得象在院，遂命翰林学士夏竦草制。

景佑元年，知制诰郑向、胥偃、李淑知贡举。阁下阙官，又命翰林学士石中立、张观权且草制。

七年七月，翰林学士、中书舍人、玉清昭应宫判官宋绶以本宫火罢学士职。时绶同修国史，诏不赴舍人院当直。未几复入翰林。

宝元二年五月十八日，知制诰王举正等言：「舍人院重修阁毕，合撰记文。缘学士宋庠任知制诰日建议修阁，颇详始末，乞令差宋庠撰文。」从之。

康定[ZZ)]二年正月十九日，枢密院言：「自来新除知制诰，合门赐告 后，即申本院，以凭札付入内内侍省，中谢日赐对衣犀带。」诏合门今后画时申枢密院。

庆历五年二月十四日，知制诰张方平等言：「知制诰杨察服除入院，所有班着乞依先入名次。」从之。

嘉佑元年十月二十八日，知制诰韩绛言：「蒙恩授臣龙图阁直学士、知瀛州。况翰林学士、知制诰自来非因陈乞外补，未尝差出，望赐裁处。」而翰林学士欧阳修等言：「乞且留绛，依(绛)[旧]供职。」从之。

英宗治平元年十二月，贬知制诰钱公辅为滁州团练副使，不签书

本州岛公事。祖无择罚金三十斤。公辅坐言王畴不当为枢密副使，不肯草制。无择以不即草贬公辅制，英宗亦欲加罪，而中书救之，乃有是命。

《神宗正史 职官志》：中书舍人四人，正四品，掌为制词，授所宣奉诏旨而行之。分治六房，随房当制。若有失当，则论奏，封还词头。国初，与给事中为所迁官，实不任职。复置知制诰及直舍人院，主行辞命。及修官制，遂以实正名，判后省事。分案五：曰上案，主册礼及朝会所行事。曰下案，主受付文书。曰制诰案，主制词及试吏主制词：原作「主侧词」，据《宋史》卷一六一《职官一》改。，校定录事以下功过。曰谏官案，主关报文书。曰记注案，主录记注。其杂务则随所分案掌之。

神宗熙宁三年四月，知制诰宋敏求论除幕职官为御史非国朝旧制，以疾乞解职。诏罢知制诏，余所领如故。

五月六日，(同)[司]封员外郎、直史馆、同修起居注蔡延庆

，兵部郎中、充集贤校理王益柔等，并直舍人院。直院祖宗朝例，至是复除也。

十四日，知制诰李大临、苏颂并落知制诰归班，坐累格新除御史李定诏命不降也。

十七日，诏：「应臣僚差直舍人院，只理本资序，候知制诰〔不〕阙即令罢。」

六月二十二日，兵部郎(史)[中]韩缜乞免直舍人院。诏加集贤院修撰罢职。

七月，学士院言：「应下两制详定文字，直舍人院未审合与不合同议。」诏令同议。

十月二十六日，工部郎中、直史馆李寿朋乞免直舍人院。因言舅韩绛见任参知政事，理合回避。诏候韩绛到(关)[阙]日罢。续诏以寿朋兼领处多与免之。

四年二月六日，中书门下言：「编〔修〕条例所申，舍人院除官皆有定格。除官之人无日不有，而外制臣僚兼领他事，既出仓卒，褒贬重轻或未得中。欲乞今后文臣两制、武臣合门使已上及朝廷升擢职任、特旨改官并责降之人特撰告词外，其余除授，并撰定检永用。」从之。

七月十三日，编定应试知制诰并召赴中书试制诰三道，各限一百五十字已上。成，进呈取旨除授。如系正言已上，即守本官，已下并除右正言。

元丰四年十月二十七日，诏中书舍人印为中书外省之印。

五年二月二十三日，诏：「舍人院除逐月公用三十千外，如遇知制诰、直院礼上给钱六十千，南郊宿斋分撰知字三十千，试人聚议致斋十千。每岁都数不得过四百五十千。」

四月二十五日，朝散郎、史馆修撰、判太常寺曾巩、朝散郎、集贤院校理、同修起居注赵彦若、通直郎、集贤校理、同修起居注陆佃并试中书舍人。自是始正官名。

二十六日，诏：「中书舍人罢职事官日，除龙图阁待制。」

八月八日，中书舍人曾巩以草韩维制辞乖戾，罚铜十斤。先是，知颍昌府韩维再任，巩草制辞，称维曰：「纯明直谅，练达今古。先帝所遗，以辅朕躬。」又曰：「参、角之间，韩延寿、黄霸之迹在焉。兴礼教而劝农桑，以追参于前烈，皆尔素学，其尚懋哉!」上批：「维不知

事君之义，随俗罔上，老不革心，非所谓『纯明直谅』。姑以藩邸旧恩，使守便郡，又非可使以布政宣化。辞命乖戾，不中本情，传播四方，甚害好恶。可复送中书省改辞行下。」故罚天头原批：寄案《大典》卷二千九百五十九引《会要》云：巩元丰中为中书，时哲宗为延安郡王，命巩典王府笺奏。故事，翰林掌之，上特命巩。。

九月二十四日，中书舍人赵彦若等言：「六房公事，乞据舍人员数分领，以吏、户、礼、兵、刑、工为次。其生事班簿、制敕库房并通领。」从之。

六年十一月十七日，诏：「中书省置点检房，令舍人院通领。」

七年九月三日，诏：「中书舍人分领六房，随所领命词。」后复分日。

十月九日，诏朝奉郎、守起居郎杨景略、朝散郎、守尚书左司郎中钱勰并为中书舍人，免试。景略、勰奉使高丽，方还在道，并擢之。

十一月十一日，诏：「朝奉大夫、宝文阁待制、权知开封府蹇周辅留事不决，改中书舍人。」已而又以周辅衰耗废学，改刑部侍郎。

八年二月二十七日，诏诸朝会起居舍人关牒著作、秘书郎、著作佐郎，又关牒中书舍人。」

哲宗元佑元年正月二十八日，中书省言：「元丰六年九月敕，舍人各随所领房命词。今除刑房间有责降牵复，又兵房有蕃官迁转外，其余差除并在吏房，以故吏房日常行词。欲令依旧各签押逐房文字外，其命词止依故事轮日分草。」从之。

三月十四日，起居舍人苏轼免试为中书舍人。

九月十六日，诏：「中书舍人时暂阙官，依门下、尚书省例，只批送本省官兼权。」

十月八日，诏：「中书舍人暂阙，不许差谏官兼权。」从右司谏王觌之言也。

十二月十六日，朝议大夫、直龙图阁刘攽为中书舍人，仍免试。

四年三月十八日，承议郎、秘书省著作郎范祖禹为中书舍人，仍赐金紫。初，祖禹召试中书舍人，恳辞，有旨降诏免试。祖禹又辞曰：「辞记注而特召，辞召试而直除，则何以厌服人言，答扬圣选。」从之。五月二日，除右谏议大夫。

十月六日，诏起居郎、起居舍人曾行词，如除中书舍人免召试。

六年四月二十二日，中书舍人韩川言：「奉诏，从薛绍彭

请赐薛向两字碑名送臣撰者。窃以国朝褒异大臣，赐以碑名，必有勋业德义，非应子孙之求也。向虽曾任执政，止是财利之臣，无取于清议。乞罢赐碑名，并自今臣僚之家不许陈乞碑额。其勋德显著，从朝廷特赐，或委三省考其可赐者，具奏取旨。」从之。

绍圣四年五月七日，中书舍人蹇序辰请自今词头如有元行遣文书，即同检送当制舍人。从之。

十八日，诏起居郎兼权中书舍人沈铢以缴奏吴居厚不当，特罚铜三十斤。

徽宗元符三年未改元四月五日，中书舍人曾肇奏：「臣三月二十六日本省刑房送到孔平仲复单州团练副使、饶州居住词头，寻撰词，签书录黄，送门下省讫。却于今月初二日刑房别写到录黄，付臣签书，其制词内有不是臣元行词语，系左仆射章惇改定，槁草见存。窃缘孔平仲初坐上书讥毁先朝，责授惠州

别驾，英州安置，当时已于制词具载事实。今来系用登极大赦叙复，但朝明着圣恩叙复之意朝：疑误。，不必更载前来贬谪之事。故臣所行词只云『南迁日久，有足哀矜。俾副戎团，稍还内地』，如此则前谪后复，词意俱足。今来章惇改定词语，即非臣所行，难以却作臣签书录黄行出。谨备录臣元所行词并章惇改定到词各一本，缴连在前。伏乞特赐详览，出自圣意，裁酌指挥，谨录奏闻。」又奏：「臣又孤至愚又：疑误。，伏遇陛下即政之初，首赐拔擢，以词命为职。圣恩深厚，日夕思念所以报称。故每于代言之际，具着圣训，明示天下，不敢依违观望，以负任使。其所行孔平仲词，但谓圣恩既赦其罪，与之叙复，不必更着前日上书之事。伏望特纾圣览，万一可用，乞赐指挥。如不可用，则是臣拙于文字，无以称职，即乞罢臣中书舍人职事，以允公议。臣所撰词：『敕责授惠州别驾、英州安置孔平仲：朕嗣服之初，推大庆于天下，云行雨施，无远弗及。尔尝以文学，擢在儒馆。南迁日久，有足哀矜。俾副戎团，稍还内地。往恭朕命，朕不汝遗。』章惇所改词：『孔平仲：朕嗣服之初，推大庆于天下，云行雨施，无远弗及。尔顷以献言，(议)[讥]毁先烈。谪居岭服，亦既省循。俾副戎团，稍迁内地。往恭朕命，尚体宽恩。』」中书省检会：「今年三月二十二日，曾肇所行责授连州别驾锺传词：『先帝拔尔于众人之下，而置之三军之上。不思忠信，以报知遇。乃怀奸罔上，虚列战劳。黜废弥年，适更大宥，尽还故秩，复使长民。益自省循，以图报称。可承议郎、知信阳军。』责授歙(川)[州]别驾张询词：『尔选自周行，授之阃寄。坐谩废黜，亦既弥年。尽还故官，俾长军垒。恩则厚矣，报宜如何。可朝散大夫、知广济军。』词曾肇前后命词与今来所奏不同句首「词」字疑误。，特放罪，依词改定，并令起居舍人邓洵武行下。」肇复奏：「臣疏远不才，幸蒙圣恩，起自谪籍，召还侍从，使掌书赞。虽日夜策励，思竭智力，庶几有补万分之一。然赋性滞蒙，拙于文字，果以词命非长，致宰臣改定。又以前后命词与所奏不同，特赐放罪。臣窃自惟念，罪戾重迭，非赖陛下圣明洞照，察臣本末，则臣之孤危，何可自保。恩德深厚，非臣杀身所能报称。然舍人专以行词命、书录黄为职，今所行词既不可用，又以他官书录黄行下，则舍人职事因臣遂废，臣之疲(儒)[懦]，罪何可逃，虽欲强颜苟安，义不可得。况臣前已奏闻，臣所撰词，如不可用，即乞罢臣中书舍人职事，伏望圣慈察臣诚恳，特赐罢黜，以惩失职。臣更不(改)[敢]赴省，居家俟命。谨录奏闻。」诏令赴省供职。

徽宗建中靖国元年二月二十七日，中书舍人谢文瓘言：「章惇责雷州，臣实当制，而朝廷特命上官均撰词，是臣文词浅陋，不足以发扬陛下明正典刑之意，乞赐罢免。」诏不允。

大观元年四月十一日，宰臣蔡京

等进呈许光(疑)[凝]撰制词不当。上曰：「近为制词者绝少。」京等曰：「大哉王言，辞尚体要。代言之任，诚难得人。」

四年四月九日，诏郭敦实罢中书舍人，除集贤殿修撰，知温州。寻罢职，差遣仍旧。以臣僚上言敦实非才滥进，荒谬不职，取笑中外，故有是命。

五月十二日，中书省言：「检会潘兑召试中书舍人，用『奊诟亡节』，以『奊』为『准』；又行钱昂犯真宗庙讳降官词云：『乃移边鄙之文，犯吾祖庙之讳。』逮退换，又改云：『乃于文移，犯吾国讳。』本省改云：『有失恭谨。』属者中书舍人郭敦实行词纰缪，臣僚弹奏，三省坐视，不为朝廷爱惜事体。今潘兑所为制词颇有知者，终恐难为掩覆，再致人言。」诏以兑为显谟阁待制、知陕州。

九月二十六日，以中书舍人蔡肇为显谟阁待制、知明州。肇草责(辛)[幸]义制，有旨令中书省改定行下，故有是命。

宣和七年六月二十九日，诏中书舍人连南夫除修撰与郡。以言者论其素无行义，又代言不职故也。

高宗绍兴元年九月二十五日，诏中书舍人席益除集英殿〔修〕撰、知温州。先是，益草制失词，中批待制与郡。至是臣僚言：「故事，中书舍人一年无罪，丐外补者，例除待制。乞罢益待制之命。」从其请也。

二年十月十四日，臣僚言：「肆赦牵叙旧执政得罪之人，中书舍人王洋所行告词率多溢美，至宇文粹中资政殿学士告词夸诞为甚。切虑传播四方，不便观听。」诏王洋除职与郡。

三年五月四日，三省言：「中书舍人见今正官与权官只两员，虑恐行词阙官。」诏差起居郎黄龟年兼权。

四年十月初五日，中书舍人王居正言：「准中书门下吏房送到词头三件：一、王居修改合入官，系居正亲弟。一、刘大中除起居舍人，系甥婿。一、本身磨勘。」诏令右司郎官周纲权中书舍人，命词行下。

五年五月二十四日，中书舍人胡寅奏：「切见比年以来书命所宣，多出词臣好恶之私意，遇其所好则誉庄铭为夷齐，遇其所恶则毁晋棘为盗跖。极意夸大，有同于笺启；快心摧辱，无异于诋骂。使人主命德讨罪之言，未免玩人丧德之失，是岂代言为命之法哉!夫文者空言也。言而当，则为实用，善者怙焉，恶者惧焉。其有益于治，不在赏罚之后矣，而非空言，曾谓是可忽乎 望申谕外制之臣，以饰情取悦、含怒相訾为戒，褒嘉贬绌，务合至公，词贵简严，体归典重，庶几古者诰命之意，以成一代赞书之美。」诏札与中书后省。

六年七月三日，中书舍人董棻言：「近陈与义

、傅崧卿与棻同日除中书舍人，陈与义不候授告，先次供职。棻寻具辞免，不允，乃授告供职，即合依元降除目为字。兼陈与义历中书舍人、吏、礼部侍郎、给事中、直学士院、侍讲、显谟阁直学士，今来召还，即与寻常同除事体不同，难以用寄禄官条。其崧卿亦系曾除权侍郎、徽猷阁待制，棻亦难

以居先。乞以元降除目为字。」从之。

七年十一月二十六日，中书门下省言：「已降指挥，寺、监、丞、诸路监司、帅守、转运判官并皆命词给告，其知大宗正丞、提举茶盐、坑冶未该载。」诏今后并命词给告。

八年十一月十七日，诏起居郎苏符除中书舍人，免(诏)[召]试。

九年三月二十七日，殿中侍御史谢祖信言：「臣闻诚不至者物不格，损不极者益不臻。国家遭中否之运，赖祖宗深仁厚泽，蟠结民心。陛下忧勤恐惧，感格天意，舆地自归，反侧咸附。所以宣至意，唯在于号令文告之辞，则推诚岂可以不至 损己岂可(已)[以]不极 乞戒谕辞命之臣，凡诏令之颁，宜法伤居尔体、痛在朕躬之意，使人得所欲，则岂有方命阻辞之忧。」诏札与学士院、中书后省照会。

四月十三日，中书舍人兼直学士院李谊言：「李纲知洪州，臣备员言路，曾与台谏合章论列，今纲辞免知潭州恩命，令学士院降诏。按纲第二章有云『当日白简，公肆诋诬』，在臣迹涉嫌疑，难以为词。乞别委词臣撰述。」诏差中书舍人刘一止。

二十九年三月十七日，中书舍人洪遵言：「吏部左右选所行告命内中书舍人系衔处，系官告院人吏代书。切缘命词给告，虽宰执亦系亲书。切虑代书，止是沿袭。望下吏部，今后应有命词，并逐厅亲书。」从之。

三十年五月十三日，中书舍人沈介言：「准中书门下省送到词头一道，为右朝奉郎、提辖建康府榷货务沈谭等收趁岁增茶盐钱各推赏事。缘数内监官右从政郎沈仝系介亲弟，委是妨嫌，难以命词。」诏差起居郎杨邦弼。

孝宗隆兴元年九月二十七日，起居郎胡铨言：「伏蒙圣慈差兼权中书舍人。臣与起居舍人马骐同僚，其人详练，乞改差马骐。」上曰：「朝士无以易卿。」铨奏：「臣与刘珙分上、下房，刘珙得上房，臣得下房。下房多出内降，如刘珙近日缴田师中遗表陈乞恩例，冒渎圣聪。况臣绵薄，决不能胜任。」上曰：「刘珙缴得极是，朕初疑其稽迟耳。缴驳贵于当理，虽缴驳无嫌。如卿名望，不必固辞。」

干道元年三月十七日，诏今后文武官功赏转官合给告人并命词行下。

五月一日，试中书舍人洪适内殿奏事，上曰：「卿所缴秦埙差遣甚当，向后有合缴事，不须札子，但批敕将来。如有自出朕意，事不可行者，卿但缴来。」

十四日，臣僚言：「准中书门下省付下敕黄一道，随龙敦武郎孙鼒特添差监行在省仓上界，随龙修武郎郭毅特添差监行在杂卖务，随龙保义郎

李继善特添差监行在省仓上界门，请给、人从、酬赏等并令依见任正官例支破，仍厘务。臣检准绍兴令，诸添差官不应差而特差或用恩例陈乞者，并不厘务。又隆兴元年十月已降指挥，应添差文武官及宗室、戚里、归正、归明或恩例或特差之人，并不厘务，但与支破厘务请给。今随龙孙鼒等三

人皆依见任正官例支破，已为优厚。至于厘务一项，即系以恩例特差之人。取到吏部状，即无随龙人许添差厘务条法，兼有碍绍兴令并前后所降指挥。又况省仓杂卖场皆系赏典优厚去处，正官既已陈乞，若更令添差官推赏，即似太滥，一启此例，无由杜绝。乞赐寝罢。」诏并不厘务。

十一月三日，中书舍人梁克家等奏：「准中书门下省送到起居舍人兼权中书舍人洪迈札子，伏见刑房所送词头大抵多是班行小臣过犯降秩，或以押马损耗，或以筦詈，如此等辈，不可毛举。而以命词之故，元犯缘由，皆隐而不章。若只令吏部以犯由始末尽载告身，画钞付下，实足以惩恶而禁 库亏折，或以监临欺隐，或以两下奸，不至媟黩天子威令。此外又有当训告而相承则否者。夫郡守为民师帅，在祖宗时率皆命词给告。今独帅臣及待制以上乃得之。乞下中书省，使之斟酌轻重，略去大小使臣谪词，径下吏部拟告。而凡除节镇及上州者，各令词臣具以郡国风俗、民事、废置载之于丝纶，以诏其行。开具下项：一、乞略去大小使臣谪词，径下吏部拟告。克家等检会《掖垣丛志》，如系特旨者命词。其余因在外监司守臣按举及为民词诉而法寺定罪取旨降官者，只以录黄行下，吏部尽具逐人罪由始末，载之告身，给降付下。一、乞凡除节镇、守臣不以庶官并命词。自余例依旧降敕。」从之。

十二月三十日，臣僚言：「窃以天下万务出命于中书，审于门下，行于尚书，所以敬重政令，期于至当而已，初无文武二柄、东西二府之别也。今三省所行，事无巨细，必先经中书画黄，宰执书押既圆，当制舍人书行，然后过门下，而给事中书读。如给、舍有所建明，则封黄具奏以听旨。惟枢密院既得旨，即画黄过门下，而中书不预，则封缴之职微有所偏。况今日宰相、枢密臣两下兼领，因而厘正，不为有嫌。乞诏枢密院，自今以往凡已被旨文书并关中书门下，依三省式画黄、书读，以示钦重出命之意。」从之。

淳熙八年九月二十六日，诏中书舍人崔敦诗、木待问分房主管职事，以阶官为序。既而敦诗、待问并除中书舍人。初以除目为序，分房主管职事。及赴朝参立班，合门以阶官次序，待问在敦诗之上。后省因复申明，故有是命。

职官 宋会要辑稿 职官三 五房五院隶中书省

五房五院隶中书省

【宋会要】

五房五院。旧制：每房置堂后官三人，并自京诸司选人。国初授同正官，其后稍授检校郎中、员外，并五品阶而长任。逐房堂后官一人，主承受批凿圣语。定押敕草一人，主点检书写熟状。呈押进入一人，主对读印押。发放录事二人，守当官三人。

太祖开宝六年四月，诏：「堂后官十五人从来不曾替换，宜令吏部流内铨于前资见任令(禄)[录]、判司、簿尉内拣选谙会公事有行止无遗阙者，具姓名申奏，当议差补，仍三年一替。如至得替别无不了者，令录与除升朝官，判司、簿尉与除上县。」

五月七日，以前武德县尉姜宣(义)[乂]为眉州司马，成州录事参军任能为梓州别驾，郫县令夏德崇为嘉州长史，三原县尉孔崇照为荣州司马，并充堂后官。太祖知堂吏擅中书事权，多为奸赃，故令吏部选授。堂吏用士人自此始也。然而有司所选终不及数，遂召见旧任者刘仲华等四人，面加戒励，令复令三岁此句疑有误。。岁满无过与上县令，稍有愆过，重寘朝典。

九年，诏：「堂后官在职满五年，如愿出外官，优与处分。愿在职者，亦与迁转。」自是参用士人流外。

太宗太平兴国七年十月，中书言：「堂后官元额十五人，旧日不及一百州公事。今来有出外官及身死外，只有十人行遣。」诏吏部流内铨于见任州县官内选有科名、历任别无不了者抽取引见，送中书比试。如谙会公事，久远堪充堂后官，即留。不堪任者，却令归任。是岁，抽到州县官于若讷等三十二人，得许州录事参军陈雅等四人，并授雄望州别驾充职，余令迁任。

八年七月，以堂后官刘仲华为检校吏部郎中、武胜军节度判官。仲华本吏人，为堂后官，至是落职故也。

雍熙元年五月，以将作监丞李元吉、丁顾言为堂后官，赐绯衣、银带、象笏、钱百千。京官任堂后官自此始也。

十二月，以堂后官王浑、綦佩为右赞善大夫、充职。朝官任堂后官自此始也。

朝官除入谢外，余不赴朝，参见宰相礼同胥吏。

端拱元年八月，以河南府法曹参军梁正辞、□州司法参军吕易从、齐州司法参军李佑之、宋州楚丘县主簿乔蔚、陈宛县尉羊道冲并为将作监丞、祗应堂后官公事。先是，宰相以堂吏阙，欲选充百司。太宗不许，因令吏部选正辞等充。二年十二月，并以为堂后官。

淳化元年二月，诏中书堂后官自今依枢密院主事例给俸。

四年八月，诏重分擘五房所掌公事，堂后官先十五人，今止置六人。内栾崇吉一人，令都提点五房(供)[公]事，给俸依枢密副承旨例。綦佩等五人掌一房，邓湘等九人，年深者与通判差遣，年浅者与知县。或监当及二年已上者，并与加勋。如堂后官有阙，于此九人内拣选充职。又置录事五人，主书守当官仍旧二十

五人。帝以逐房堂后官各三人，秩序既等，不相充摄，故立制，孔目房掌文、武升朝官及刺史以上少尹、上佐、卫佐、技术堂后进奏、除授、知州、通判差遣之事。(当)[堂]后官人一总之，录事、主书、守当官各一人分掌之。吏房掌后妃、诸王、公主封册，驸马除拜，京官、幕职州县官注拟、加恩、诸司使副之下内侍加恩、百僚赠官、追封，叙封、河渠、堤堰、桥梁修造工役，祠祀、祷祈之事。堂后官一人总之堂后官：原作「后堂官」，今改正。，录事、主书、守当官各一人分掌之。户房掌财(弊)[币]、军储、户口、版籍、租调、漕运、禄俸、赈贷、土贡及诸路转运、内外监当差官之事。堂后官一人总之，录事一人、主书三人、守当官四人分掌之。(丘)[兵]礼房掌郊祀、朝拜陵庙、朝会享宴、尊号、祭器、仪仗、刻漏、册礼、旌表、假告、外夷、馆阁、国学、图书、祥瑞、贡举、补荫、释道、二旌节二：疑误。、符印、诸司职掌、诸道行军司马、将校加恩，功臣子孙、寒食洒扫、禁火，知军差官之事。堂后官一人掌之，录事、主书、守当官各一人分掌之。刑房掌赦书、德音(贬)[泛]降、责授、经赦叙理、刑狱欣讼、擒捕、旌赏之事。堂后官一人总之，录事一人、主事三人、守当官五人分掌之。总曰制敕院。又有生事房，主书一人掌之。勾销房，守当官一人掌之。堂印，守当官二人掌之。凡录事出官授令录，主书已下授簿尉。

五年七月，以殿中丞丁顾言守本官，复充堂后官。堂吏自唐至五代率从京百司抽补，纵授以官，但赋禄而已，年深或授同正将军。国初，赵普在中书，始奏检校诸曹郎中，自后屡惩其贪，故参用士人有科第历外官者。至是自朝官复任，盖矫昔弊也。

至道元年正月，以殿中丞、提点堂后官五房公事栾崇吉为度支员外郎、三司度支副使。即日召堂后官、著作郎杨文质授秘书丞、提点五房公事，仍赐缗钱三百千。帝谓之曰：「汝见非次拔擢栾崇吉否 更宜自加勉励。」

五月，诏堂后官于元额定人数外，特置三司，于户房、刑房祗应公事。

八月，诏录事内特转补二人充主事，赐游(系)[击]将军阶级，俸如枢密院主事之例。

三年五月，国子博士、堂后官綦佩等三人并转虞部员外郎，落职授外州通判。

真宗(成)[咸]平元年七月，诏制敕院诸房公事自今不得(辙)[辄]有漏泄，及令御史台晓示京朝官，不因公事勾唤，不得辄入制敕院。仍常切觉察，违者具名以闻。

二年正月，诏：「制敕院沿堂五院职掌有阙取旨，无得辄自收补。」

四月，诏曰：「枢衡之地，慎密为先。如闻近日以来有漏禁中语于外者，其令中书门下取旨。制敕院沿堂五员委不漏泄及听探公事，逐人结罪状，违者劾罪奏裁。自今除守阙人外，并须着宽衫出(人)[入]，不得入茶坊酒肆。」

三年十月，诏中书五房各置主事一人。

大中祥符五年三月，以堂后官、太常博士刘明恕提点五房公事，赐钱三十万。

六年二月，堂后官、太常博士

刘明恕等言：「自来大酺庆节，枢密院副承旨已下至大理寺法直官皆预。臣等各有正官，望比来以闻此句疑有误。。」宰臣王旦等曰：「此辈若预宴会，有所不便。或特赐酒食，亦系圣恩。」真宗曰：「朕记御书御药院待诏、祗候已下亦尝赐与。」遂遣中使赐明恕之下钱三十千，羊五口，酒十瓶，令赐酺日取便聚会。

七年四月，枢密使王钦若等曰：「本院小吏以奉祀礼成，援中书堂后官、直省官例求恩泽。」帝以问宰臣，王旦等曰：「堂后官本选士流经科者，十年无遗阙，改官为通判，盖先朝旧制也。若由流外守职至堂后官，即无此例。直省官南郊例得七人出职，昨纔出行首二人为供奉官，亦定例也。大凡中书、枢密院体例各异，至如密院副承旨出为诸司副使，若转至都承旨，即便为大将军。以至主事以下，有特加俸钱及十千者。中书人吏所加不过两三千，以是不可比类。盖中书堂后官开宝九年以后多是优转，咸平以来惟有抑损。」帝然之。

天禧元年六月，诏：「提点中书制敕院五房公事刘明恕自今遇庆节大礼许依枢密都副承旨例进奉上寿，仍赴宴会。」

二年三月，诏制敕院人吏自今庶事谨密，各务廉介，仍令提点官常切觉察。

三年十二月，以供备库使郭怀(王)[玉]为金部员外郎，提点中书五房公事。

仁宗天圣二年四月，宰臣言见阙堂后官一人，诏吏部铨于选人内拣有出身、好人材书札、历任无过犯人赴中书试验公事。自是多如此例，皆即授京官充职；有由五房序迁者，初命检校员外郎，经恩乃迁京官充职。

七年十二月，诏：「自今中书转补录事以上职名更不依名次，并择廉慎有行止、明晓公事者充填。仍召近上职名二人委保，如犯正法枉赃罪，并当连坐。」

景佑元年五月八日，以堂后官、国子博士刘克昌为虞部员外郎、与通判，中书主事周日宣为堂后官。仍诏自今堂后官转至员外郎与外任差遣，提点五房公事三年与替。

十月十一日，诏：「今后提点五房并堂后官额八人，选人及主事内中停抽取。」

庆历五年三月二十六日，诏：「五房提点堂后官、枢密院诸房副承旨、主事、令史而下，自今毋得与臣僚往还。」从谏官钱明逸之请也。

皇佑二年五月八日，诏：「中书堂后官自今毋得佩鱼，若士人选授至提点五房者许之。」

十二月十一日，中书门下言：「诸房人吏稽违案(谍)[牒]者，自来量行罚典，终未革心。欲籍其(民)[名]氏，以轻重为差。其罚数及情重，取旨行(点)[遣]。」从之。

至和元年十一月四日，诏言：「今中书堂后官迁至提点五房公事，不论有无出身有无：原作「无有」，据文意改。，听佩鱼。」旧制：自选人入为堂后官，转至五房提点，始得佩鱼。五房提点吕惟和非选人入，(提)[援]司天监五官正例求佩鱼，特许之。

嘉佑四年十二月，诏沿堂五房院私名人自今以一百二十人为额。

八年十月

十九日，中书门下言：「旧制：堂后官至员外郎依旧供职，至景佑初，令至员外郎与外任。缘堂后官未作提点，皆不愿出，遂以所当转官为子孙求恩泽，至今为例。今欲转至员外郎者令依旧供职，更不许求恩泽。所有五房提点例虽次补，亦合择材。今后如任内职事修举，年满日即依旧推恩任用；如弛慢不职，即不候年满，止与堂除知州出外。」从之。

神宗熙宁三年十一月十七日，中书门下条例所删定堂吏保引、〔补〕试、赏罚条约，堂后官一经南郊，主事两经南郊，录(书)[事]、主书、守当官三经南郊，各许保引(第)[弟]侄或有服外亲一人充制敕院私名，仍不许换充沿堂五院。其守阙守当官每阙十人以上，迁差臣僚引试本房公事三件。中选者于元房祗应。主事以下遇迁补，各不出本房。自前补免守阙之人，虽年小未参，今来除及二十岁者，许依旧祗应。余别作一项，依名次上簿，候年及十六岁，别具引状投名。堂后官以下不得将添到(科)[料]钱及诸般酬奖陈乞改换骨肉额外守阙以上名目。主事以上除依条保引私名外，不得援例保引骨肉充额外守阙以上名目。逐房检正厅置功过簿一扇，手分点检得差错公事，候改正上簿。三次升一名。手分稽迟差错，事理轻者且与上簿罚直，三犯降一名，守当官降两名。两降及事重取旨。手分有功过者，将上簿次数及事轻重比类，对行除折。堂后官以下有劳绩，并随轻重酬奖。正名主书监(即)[印]及一年，与守阙录事请受。守当官使印一年，(侯)[候]入生事房，许指射优便房分一次。凡转补录事以上，并不依名次选择。(绿)[录]事三人以下结一保，内有犯枉法赃及出诈伪文字者，当同罪。提点五房公事如上名堂后官不堪补转，即于已次堂后官选充。遇南郊许奏子孙恩泽一次，与太庙斋郎。满三年出职，与堂除知州军差遣。如特旨再任，并与支赐出职后许乞儿孙家便差遣一次。虽年未满，弛慢不职者，送审官院，与合入差遣。自主事以下除堂后官及一年，与转京官。选人补充者，即转合入京官后，依年限磨勘。转京官后及五年，愿出职，与通判差遣。十年以上转官，与知州军，仍并堂除。主事五年及录事、主书、守当官遇郊礼，并许三人乞出外官。堂后官以下不得力者，堂后官以本官送审官院，与合入差遣；主事以下自陈者，头名内殿崇班，正名东头供奉官，守阙西头供奉官；录事头名左侍禁，次名并守阙并右侍禁；主书、守阙主书并右班殿直；守当官奉职，守阙守当官下班殿侍。三班差使初出职人许指射优便差遣，即因体量不得力者，并降一资出职。因过犯除外官者，不得再叙中书职名。堂后官以下犯事至勒停以上合该叙用者，除已有正官者依正官叙法，未有正官堂后官比供奉官，主事

比侍禁，录事比令录，主事守当(之)官比判司、簿尉，守阙比尚书省令史。凡身亡，支赐堂后官五十千，主事三十千，录事、主书、守当官二十千。仍乞一名已试中人量添请受，或引私名一人。堂后官父母死若葬事，赐钱五十千。乞假出外，许带所破人马。其旧条更不行用。诏并施行。于是中书守当官时忱等坐陈新定条不当，乞出外官。忱为(守)[首]，勒停，(除)[余]第降资。先是，王安石白上：「吏人旧有升名转资之法，可以劝能抑不能。今有劳，止增俸，则不能者莫肯自强，能者亦无以劝而怠无以：原作「以无」，据文意改正。。」上曰：「近密院亦罢此法，乃止为无故陈乞者多，诚是不当罢。有陈乞，但不许可也。」故命立是法。往时守当官有阙，尝差近臣考试。其后遂罢，而止以恩赏陈乞保引，以故滥进者益众。又旧虽有试法，而但取笔札、人才。及是更法，乃试以公事，而主事以上皆取能而不以次补，于是吏莫不竞劝而知习法令矣。

是月，看详编修条例所又言条例：原作「例条」，今改正。：「堂后官每经南郊许保引有服内外亲属一人(统)[充]制敕院私名堂后官：原作「后堂官」，今改正。，其主事两经，录事、主书及正名守当官三经，亦许保引一人，并须寔年十六岁以上，不曾在别处守职，行止无踰滥，不曾犯刑责人。仍召命官或近上职掌二人委保，各随状领赴都检正厅，集检正官呈验人才书札，堪任习学公事，即佥书保状，引诣聚厅处公参讫，批状送房收系。仍下中书省给帖。补充私名，便送所乞房分，祗应书写及习学行遣，每日依例亲书印历。候到院二周年以上，遇有阙，即许就试。若未愿就试者，亦听。如三试不中，勾落姓名。如别以南郊合保人数再保入院者，亦听，即不得将入院年深及累经呈试别乞优试，或直乞守阙等恩泽。以上如保引年未及格人，许以寔年投状，且与上簿，仍先给文帖，候年及格，即别具保状呈验。公参讫，令入院习学。其习学人并与破食。」从之。

八年七月十二日，以中书堂后官兼提点五房。

九年正月十七日，中书门下言：「中书主事已下三年一次与试刑法官同试刑法，第一等升一资，第二等升四名，第三等升两名。内无名可升，候有正官，比附减年磨勘。余并比附试刑法官条例施行。」从之。

十一月六日，中书门下言：「勘会诸房文字自(主)[生]事房承受，分配诸房行遣以至进发，皆有日限条约。自今欲令(主)[生]事房依限分配文字与诸房手分。内有推托，画时经(主)[生]事房定夺。依前不伏，亦限当日内赴提点五房公事再定。如不移前定移：疑当作「依」。，上过犯簿，欠数多者当行降名。其(主)[生]事房分配不当，亦行上簿。」从之。

沿堂五院行首一人五院：原作「院五」，据文意改正。，副行首二人，通引官十一人，堂门官七人，直〔省〕官十一人，承旨官五人，驱使官二十人，并如旧例。淳化二年，改承旨官为发敕官，亲王、枢密使并相给驱使官二人，节度使兼相给一人。中书引从旧只抽

金吾从人，干德三年平西川，得伪枢密院大程官二十人，以给中书，因仍其名。开宝三年八月，以语音难晓，命于宣徽院对易二十人赴中书。太平兴国六年，置副将虞候各一人。淳化二年四月，增额至四十人。至道元年，增副都头一人。大中祥(苻)[符]二年，又增正都头一人。

元丰二年六月二十八日，中书言：「刑房奏断公案，分在京、京东、京西、陕西、河北五房，逐房用例轻重不一。乞以在京刑房文字分入诸房，选用录事以下四人，专检详断例。」从之。

七月十三日，诏：「中书四方诏狱及根治事皆逾年淹系，未能结正。宜令诸房具出据轻重缓急，随事立限，约以稽违刑名，逐房置簿勾考，违者具姓名取旨。」

八月七日，诏诸修敕式局看详合厘正朝廷与有司相照立法事，委检正中书户部毕仲衍编修。

十二日，中书言：「应朝旨置狱究治事，欲委审刑院、刑部、主簿(管)[官]勾当。特旨立限者，及一季未奏，下所属催促。无故稽留若行移迂缓并所属(下)[不]催举，并劾奏，责刑房季终点检。」从之。

三年正月八日，诏：「池州司法参军、监中书制敕库孙谔坐失察吏人，漏落进呈条贯，与外任合入差遣。自今制敕库监官依旧堂后官兼，勿差外官。」

十月二十二日，诏自今中书堂后官并带赐绯鱼袋，余依旧制。

十一月八日，侍御史知杂事何正臣言：「中书吏王冕、马永锡不当扶宰臣王珪升慈圣光献太后神御殿阶。」诏王冕、马永锡各罚铜八斤。

四年十一月二十六日，诏：「中书、枢密院吏止分隶三省，毋拨入六曹。如有剩数，并额外存留。转补、请受及诸恩例并如故。」

二十七日，中书言：「录事孟述古编排诸房文字，得英宗藩邸转官文字六件。」诏送天章阁。

五年七月二十七日，诏：「自今外取堂后官供职及五期，乃听出职。」

六年二月二日，诏：「三省吏书功过，委给事中、中书舍人、尚书左右司依旧比较。」

十月七日，诏：「中书舍人蔡卞领吏、兵(部)[房]，蔡京领户、刑房，王震领礼、工房。如有妨碍文字，送别房行之。」

七年二月二十九日，诏门下、中书外省立三省、枢密院吏不通转额法。

五月二十七日，赐绫锦院营御厨营地，修三省六房院。初，三省吏自言：「枢密院昨置五房院，主事以下集居，公私以为便。三省总中外之事，理宜谨密。乞于旧城内(制)[置]官舍，以备缓急付受行遣。」诏置三省六房院，令吏集居。至是以营地赐之，后不果置。

七月二十七日，诏：「三省吏行遣断绝差赐银〔绢〕，着为令。」

八年八月二十四日，门下中书后省言：「诏详定三省吏禄并增给，请厘为一法。今来所定并旧劳绩，已得添料钱，自随身分并时服官马合依旧外，其应外取拨到并额内人，并从今来新定则例，其兼领因事别给并旧来请受并罢。即应权若领两房职名同，唯许从一多给。」从之。

九月十八日，诏中书

省增置录事二人。

哲宗元佑元年二月六日，诏：「三省元丰八年九月十八日后来增置职级，逐省从上各留录事、都事两(二)[人]，后永为定例，更不得增置。其以次合递迁之人依旧外，余并罢。」

四月二十二日，三省言：「三省录事以下以劳应添料钱者，累至十贯止。」从之。

十月十三日，试给事中胡宗愈等言：「准尚书省札子，右司谏王岩叟言：『三省胥吏岁累优秩，日给肉食，月享厚禄，寒暑有服，出入乘官马，使令得营卒，郊礼沾赐赉，又许引有服亲为吏，如士大夫任子无以异，而曾不限年，得禄尤早。其供职事，则月一之间或仅逾两旬，一日之间常不满半日。点检诸司文字差错，乃是职分当然，何至字字论功，日日计赏，或升名次，或(检)[减]磨勘，或添料钱，或支银绢或去：原作「去或」，据上下文意改。。又每遇朝廷举动事，曾行一纸文书，则复妄叙劳能，别希恩泽。望抑侥幸以除蠹，绝姑息以戢奸，弃近例，禁换法，复讲治平以前条格。』诏令给事中、中书舍人、左右司郎官裁定以闻。臣等按治平以前诸房(缘)[录]事陈乞件数不多，近年酬奖，乃有岁转官者。其它因事陈乞回授等率多如请，比治平前委是过厚。今将治平以前及熙宁后来条例，看详参酌到合行裁定事。」从之。

三年，诏省、台、寺、监、诸司人吏四分减一。

四年十一月二日，诏：「三省录事、都事并依条陈试选人，或取法官，逐省各一员。其初取人外，仍用合销减员阙取填。」

六年五月二十五日，三省言：「受圣旨并御批手诏，并画制房分将承受簿点阅名件，职级常行点检，具无漏落状，于次月二十日已前门下省送杂务房，中书省送催驱房，尚书省送知杂房类聚，本月内关送时政记房。如有漏落，本房并职级量事大小，等第理过。」从之。

绍圣二年八月二日，尚书省言：「本省欲自令史至书令内吏选差一名，充点检诸房文字。」从之。

二十二日，诏依元丰年修置三省六房院。

三年，守阙守当官门下、中书省各以百人、尚书省百五十人为额。

四年，增减三省都事、录事等吏员，并依元丰七年额。

元符元年十月十九日，诏：「三省守阙守当官出职，依枢密院守阙贴房出职法施行。」

徽宗大观二年九月十三日，三省契勘：「中书省系取旨之地，所管最为机要，日逐所得圣旨御批及本省言遣文字等自来多不置籍言：疑误。，无以拘考。契勘近虽比仿尚书省置簿，祗是抄上尚书省送到文字，殊未详备，今参酌，重别措置下项：一、点检房、催驱房共置诸房受事文字都簿，吏部、户、礼房共一面部：疑误。，兵、刑、工、知杂、制敕房共一面。令诸房次日将承受文简关送，选差守阙四人专管勾抄上限，实时还房计会，诸房每日勾销。仍将圣旨御批取送舍人敕库等及判，候类聚进呈讫收知。退报尚书文字，逐项各别置簿，抄工勾销。已上所置簿，并季易。日结书押

本房舍人，旬押侍郎。仍将未绝文字抄上。其守阙每月依旧支食钱三贯，许兼诸房。一房如抄转簿书勾销不至差错稽滞，(侯)[候]对读守阙有阙，依名次选差填阙。诸房收索文字，合依条限举催。经隔月日，举催不到，即具出呈覆。如诸房失行举催，委催驱房点检。诸房未绝文字，欲令催驱房每月终经舍人于都簿内点检抽摘。点检限一日还房，令催驱房每月终将尚书省送到上中旬未下文字单子别录一本，限五日逐一朱书销凿，却送尚书省照会。内未了者录凿未了因依。诸房发放文字发历，每月令催驱房抽摘点检所发日限，仍于承受官司量行取索承受月日照验。其所取文字，并限一日送还。催驱房旧来职事并依旧。如催驱房职事不举，失行催促检点，及有灭裂违慢，并委点检房具出，呈覆施行。催驱房并就点检房专切驱磨诸房文字，限同点检房点检稽违呈覆。其催驱房手分添息赏已有立定条贯外，所有诸房非泛月给食钱减半。都簿合用纸数，每月下纸笔库支破。」从之。

政和三年闰四月十九日，诏自今三省吏人出职不得同任一州守倅。

六年六月十二日，新湖南转运副使聂(三)[山]奏：「三省都录事在元丰法不得过朝请大夫，比年有用特恩至中奉大夫者。遇春、秋内宴，其位乃在左、右史、侍御史、左、右司郎官之上。左右司宰属，侍御史弹治不法，左右史日侍清光，其选高矣，而都录事位其上焉，无乃未正乎。乞特改正。其寄(录)[禄]官虽高，亦宜在左、右司之下，庶几隆杀有别，而名分正。」诏：「三省都录已转奉直大夫以上，依朝请大夫班。自今特恩转奉直大夫，令出职。」

二十七日，臣僚言：「三省人吏其间迁补转官、差遣俸给之类非元丰旧制者，其大弊有十：滥员猥多，而置额外官以处之，一也。已碍止法，而或转行，或增俸，二也。未应授官，而特补文阶，三也。恩泽合授有官有服亲，而听授白身，四也。增奉给或别旁，或各历，或请于左藏库，或请于榷货务，首尾不相照验，无以稽考，每月所请数百千，五也。未应赐章服而改章服，未应得封(赐)[赠]而封赠，六也。或预射佳郡，先理资任；或已授大州，却免朝辞，七也。或以一身而兼他房之事，或未试中而超都录之职，八也。或因详驳乞赏，或以使印为劳，其间换授、保引、比换、支赐岁无虚时，九也。尝有旨，三省未入额都录、枢密院未出职副承旨以下不得转寄禄官，各务遵守。元丰官制，委御史台弹奏，犯人勒停，永不收叙。今公然违戾，再有干请，视圣旨为虚文，十也。乞三省、密院人吏非元丰官制所载之法一切罢去，及续降创添俸(录)[禄]，别无请给，兼房行遣之类并依元丰法。如或违戾，乞重行窜殛。」诏：「并依元丰官制改正。自今有犯，委台谏弹劾。失觉察，与陈乞人并以违制论。

主司亦如之。」

宣和四年十一月十九日，诏：「应等第户见充色役者不得充三省(司)[私]名，已授名人与改正。」

钦宗靖康元年十月二十二日，诏：「三省吏人应用转官恩赏回授有服亲改官旨挥勿行。其已用过改之人悉从厘正，如敢呈乞者，并窜海岛。」

高宗建(文)[炎]元年六月十八日，诏：「三省人吏转官，依祖宗法，止朝(清)[请]大夫以上者寄资，候出官收使。其有恩例未该收使者，许回授。枢密院人吏依此施行。」

七月二十四日，诏：「应三省人吏出职，合任知州者并先任通判一次，与理知州资序。」

二年九月一日，诏：「靖康以后三省不应发出职人吏，并于正额名目上许收使所得转一资旨挥出职，余额外资级每一资与作转一官并使，仍令吏部改正。建炎以后准此。」先是，臣僚言：「三省吏人自崇、观以来，朋附怀奸，溢额补阙，至有法当出职，积年不去。逮建炎之初，乃阴求自便，悉补外官。欲乞断自靖康二年正月以后，令吏部具三省出职不应去人数特赐旨挥。」后吏部具到不应格出职人邢尧臣等，故有是诏。

三年四月二十六日，诏：「三省额外人入仕及十二年，许减残年出职，枢密院同。及五年以上者，比拟减残年人对展磨勘，以十二年为限。额外出职人每资与展一官，依建康二年九月一日指挥施行。」后左、右司具到资级：守阙守当官合出职进武副尉，额外守当官承信郎、额外书令史承节郎、额外令史保义郎、额外主事成忠郎、额外都录事忠翊郎，并依每资与转一官旨挥施行。」

二十九日，中书门下省言：「已降旨挥，中书门下省并为一省。其中书省正额录事、主事、书令史、守当官共四十二人，门下省正额录事、主事、令史、书令史、守当官共四十六人，两省正额守阙各一百人。左、右司拟定正额，欲依(租)[祖]额，以八十九人为额。守阙欲权存留一百五十人，中书省六分，门下省四分。」从之。绍兴元年四月三日，旨挥重别裁定，止将上件人数分房掌事，即无减损。今措置下项：一、正额录事十二人：头名二人充点检，选差点检文字二人，吏房左选兼班簿房一人，吏房右选一人，户房一人，礼房一人，兵房一人，刑上房兼制敕库一人，刑下房兼制敕库一人，工房兼章奏房一人。一、正额主事七人：吏房左选兼班簿房一人，右选兼知杂房一人，户房一人，吏房一人，兵房兼工房、章奏房一人，刑上房一人，刑下房一人。一、正额令史十六人，书令史二十二人：以上二名充监印，吏房左选兼班簿房差工五人，右选兼知杂房差工四名，户房四人，礼房三人，兵房四人，刑上房四人，刑下房四人，工房兼催班房三人，章奏房二人，催驱房一人，班簿房一人，知杂房一人。一、正额守当官三十二人、开拆房兼书令(吏)[史]二人，使印二人，章奏房五人，主管簿书二十

三人，吏房左选二人，右选二人，户房二人，礼房二人，兵房二人，刑上房二人，刑下房二人，上房二人，知杂房二人，班簿房二人，催驱房三人。」

三十日，尚书省言：「尚书省都事已下，祖宗以来自有定额，分掌职官，上下相维，几察关报，皆有着令。昨自(正)[政]和后来，权名增额，保引泛滥，职事不举，成法隳废，因循积习久矣。措置今遵用祖宗定立旧额，除已冗滥已：疑误。，随宜措置。」从之。其措置下项：祖宗旧额都事七人，头名充点检诸房文字，余六名分呈六房文字。主事六人，分押六房文字。令史十四人，第一、第二名监印，第三名开拆房点检，以下充诸房行遣人。书令史三十一人，并充诸房行遣，系两经试中人。守当官十六人，主管簿书，通差行遣文字，系一经试中人。今行在见管人数，守阙守当官一百五十人，充抄写。左、右司拟定正额人，欲依祖宗旧额，以七十四人为额。其守阙权留一百五十人，自试中守当官至都事正额共七十四人。今用正额均定下项：头名都事一名，充点检诸房文字。吏、户、礼、兵、刑、工房都事各一名，主事各一名，点检文字三人，于试中令史已上人内选差。监印房二人，开拆房点检一人，催驱左省房三人。诸房行遣人：吏房左选六人，吏房右选五人。依左、右司贴定，添一名作六人。奏抄吏房三人，户上房六人，户下房六人，礼房五人，兵房五人，刑上房四人，刑下房四人，工房四人，案抄刑房三人，知杂房二人。已上计七十四人。开拆房发放文书六人，旧系合差额内守阙。内降房四人，今差额内守阙。诸房守阙旧额一百五十人，均充诸房抄写。左、右司拟定点检三人，欲差二人，余一名差充吏房行遣文字。诸房人额内有交替及渡江未到并见阙未曾收试名阙，许于见权人内，从提点点检司本房职级公共选有行止、谙知行遣次第人，时暂存留差权，候正人到及试到人日罢。如涉不公，许人论诉，仍不得越两等。诸房裁减立定人额，除令系见阙一名方许差一名填阙，即不得登带泛滥，增添人数。仍据今来额，令户部籍定，批勘请给如数外，妄冒批勘，从本部觉察，计赃加二等科罪。仍许诸色人告，赏钱三百贯。下项房分，并系事简，今随宜(并)[并]罢，更不差人。写敕房并入吏房，发递房并入开拆房，班簿房罢，封桩户房并入户房，御史刑房并入刑房，催驱六(丰)[曹]房并入六房。制敕库房系外取法司三人，依旧。案抄刑房系断天下狱案，旧系取试中刑法文臣充都事，欲依旧法。诸房权手分除今来立定人额外，余并罢权。若愿出职者，依已降旨挥出职。诸房遇有正阙，除案钞刑房都事外取法官外，余阙于本省守阙守当官内依旧法拣试收补。祖宗旧法，保引亲属须两经试中书令史、令(人)[史]三遇大礼，主事两遇大礼，

都事一遇大礼，许保引有服亲一名，欲遵依祖宗旧法。其非泛恩赏，所得保引已收使经试中人，并依已降旨挥令出职外，其年代不及，未收使保引恩例并更不收使，今后更不许兑换。其守阙守当官遇有阙，权书令史该遇大礼，不在保引之限。已上非泛恩赏，虽正额人亦不许陈乞保引。左、右司拟定此八项，欲并依所乞施行。试中守当官、书令史已上该遇渊圣皇帝登宝位书令史：原作「书史令」，今改正。、今上皇帝登宝位，依故例合保引亲属各一名。内守当官止于该恩日见充行遣人，仍经一遇大礼，方许保引。左、右司拟定，即未委寔。欲乞旨挥，令制敕库房检点，如非祖宗故制，自不合引用。」并从之。

四年六月四日，诏：「御营使司并归枢密院，为机速房，就差御营使司人吏充机速房人吏。余候边事稍息，取旨施行。」

九日，尚书省言：「三省、枢密院人吏自祖宗朝缘系掌行政事，出职恩例特优，而请谒漏露之禁亦严。盖朝廷之上，政令所出之地，理当严密。如六曹百司等处，吏部系掌行官员差注酬奖，户部系主管钱谷、出给文历，所系事体亦自不轻。访闻逐处人吏等自军兴以来，全不畏惮，或私相请托，或公受贿赂，乞觅钱物，种种弊端，不可 举。今来若(下)[不]痛革，为害不细。除已差人密行捕缉觉察。如有三省、枢密院人吏漏泄朝廷未下有司政事、差除之类，及受请托贿赂，私相看谒，六曹百司等处，因公事受乞钱物等事，即仰子细根逐犯人所居，具姓名密报，送所司根究，依条施行外，窃虑未知上件措置，尚有抵犯。理合检会条法，申严晓告。」从之，仍诏三省、枢密院、六曹，令尚书省出榜，百司等处令六曹随所隶出榜，并于门首晓谕。

绍兴元年二月十六日，诏：「三省监印使并依大观、政和条(今)[令]置历，日具名件数目单子，经由职级勘寔书押，付印司收掌。每日结计件数，不许辄印空纸。仍令本房守阙及贴房赍赴官印房用印，即不得令人承代。如违，并取旨重行责罚。」三省言：「勘会三省、枢密院、六曹印记所系非轻，关防未严，往往预印空纸，引惹偷盗，理须约束。检中书门下省令，监印差上名令史二人。旧中书制敕院条，使印差守当官二人。尚书省监押依条差头名、第二名令史，使印合差头名、第二名守当官。枢密院监印差头名、第二名、第三名令史、第一名守阙主事，知印差正名守阙、贴房各一名。取到六曹状，大观尚书六曹通用令，诸用印日轮令史一名，兼尚书左、右选，通轮主事一名，(尚)[常]切检察。政和令，诸文书应印者置历纪其事目，乞依旧制施行。」故有是诏。

三月四日，三省、枢密院言：「诸房系主行朝廷政事，自祖宗以来，严漏泄之刑、出谒之禁，条制关防，莫不尽备。在逐省则有制敕院，密院则有宣旨院，以禁外人，不得辄入。在外则置六房五

居院，列为居第，使递相觉察，以绝请谒。内外严密，无容漏露。自巡幸以来，所至州郡，省院人吏往往散处，或与外人居，虽交结漏露，有犯自有典刑上「有」字疑误。，终难几察。除三省、枢密院、制敕、宣旨院昨已措置遵依旧法外，今来契勘越州禹迹等宽阔，计屋宇六百余间，可以擗截，理宜体仿旧法措置。」从之。

十三日，诏：「自今后三省有正官都录事用磨勘并收使酬奖转官，每年通共不得展过两官，其今日已前已展过两官人与免改正。」先是，都省札子：「勘会三省有正官都录事，先降指挥每年不得展过两官。后来宣和七年明申旨挥，收使非次酬奖展官，与磨勘各异，许计在磨勘之外用。缘磨勘改展，亦是收使，旧得酬奖减年，即与展官恩例一同，理难分作事理各异，每岁许改转四官。」故有是诏。

五月四日，中书门下省言：「三省诸房遇有恩赏，点检、监印三分之二，催驱房减半，并系旧法。所有后来附带房分，系一时创行，陈乞旨挥，理合充罢。」诏：「除点检、催驱、印房依旧条外，其余附房并带一房恩赏指挥更不施行。」

六月二十四日，都省言：「左、右司勘会诸房文字拥并，比之去岁增及数倍。自宰相分厅呈禀，至未时尚未尽绝。其间有所陈已降旨挥，或已在有司定夺勘当，已下外路取会保明，或以告示，难以「以」下恐有脱漏。，虽累经与决，又须再行呈禀，请笔施行，致行遣重复，间有抵牾。(为)[谓]如整会有格法酬奖及词状，未经所属与决，并非朝廷令行事务，并应系收知前送文字，亦须一 逐件呈覆，显是虚占日力，妨废朝廷机务。已告报诸房职级同提点点检，各条具本房行遣简当，不致污枉重复事件，及依旧例，具合入收知前送单子文字、合付曹部施行事目类聚，送左、右司详审。如别无窒碍，悠久可行，即日申禀，令诸房遵守施行。」从之。尚书省具到细务事目：吏房：一、应官司保明到官员到任、任满赏、陈乞覃恩、封赠、磨勘、转官、大礼奏荐并致仕、遗表恩泽，在外官员到任，除监司、知、通外，其余官及官员依格酬奖、小大使臣并选人已上乞致仕、内除敦武、修武郎有战功人并京官至奉议郎曾任郎官以上。应官司奏举官员，升陟任使。一、诸州保奏到官员去失付身、告敕、印纸等并大礼加恩，应官司申奏，乞不收使已举文状，州军申奏到有无里居不仕人，官员理会重迭转官。户房：一、诸路已起并入门纲解。一、应干有格法旨挥酬奖。一、官司申请支降钱粮等，已有旨挥支降。一、诸部乞展限勘当文字。一、诸色人陈诉，官司申请，事已施行，再有后状催促。一、诸官司已知禀、已施行，合呈知文字。礼房：一、进士依定例理年、理举、合推恩。一、神祠灵应赐庙额并加封。一、僧、道整会去失度牒等。一、州军具到童行等埋瘗遗骸，乞给度牒等。已上如系外路申到，

并前送。一、朔望遥拜。一、太庙应祭享行礼毕。一、太庙并攒宫平安。一、知禀状等。已上所属官司申到，并呈知。兵房：一、枢密院已行事，关到照会文字。一、杀获徭贼，乞依条推赏。一、吏部等处缴到付身，依已降旨挥合行毁抹。一、诸处保明到有格法赏。一、诸官员申乞依条并破白直。一、诸处军人依条排连。一、兵部人吏依条递迁。一、兵部人吏递迁，缴到试卷，乞行覆考。一、诸军务申到已受纳军器数。一、吏部等处申到乞展限勘当文字。一、已行文状，诸处再行申到。一、诸州军申奏平安。刑房：一、诸官司申乞展限文字，及候取会圆备日勘当，约法看详定夺等文字。一、诸州申奏到无吃菜事魔及无平反刑狱。一、刑部、大理寺具到已未断事因状案。一、刑部旬具到已未结绝公事。一、御史台察、刑寺等处行遣文字违法灭裂，迂枉留滞，失错不当。一、应陈乞给使减年与官司私名补副尉。一、应官司申到已依旨挥施行事。一、大理寺自申因由。一、诸处缴到依旨挥合毁抹文字。工房：一、诸处申到依赦除放过坑冶炉户少欠官钱数目。一、诸路提刑司申诸州小作院比附到年额军器、合造工程数目。一、诸处申到诸州用常平钱买到铁见在数。一、应所辖军兵依条迁展。一、诸处申到请事理请：疑误。，本省已行遣了当，又再申到一般文字。一、应所隶去处工匠依条展补。一、诸处申到官员依条已摽拨职田数。一、造

(般)[船]场监官、诸路都作院、造(器军)[军器]、铸钱司监官任满，依条推赏。一、诸路都作院监官任内修补军器、指教工匠，收及全工，依条推赏。一、诸处申到监堰闸任满依条推赏，诸色人告获藏货易筋角，诸盐事官司在任催煎盐，坑冶司在任创置坑冶，及在任所收金、银、铜、锡，及任内亲获私炼铜锡，或买卖不入官，诸色人告发金、银、铜、锡、铅坑冶户自备钱本，采炼金银锡等，依条赏。奏钞吏房：一、钞内漏坐条法及来历因依等，合贴改。案钞刑房：一、官员官员：原作「员官」，据上下文意改正。、诸色人犯公罪杖笞，情法相当，不该取旨断遣情犯事因案状。一、台察、百司行遣违慢灭裂，迂枉住滞，断公罪杖笞，情法相当，不该取旨断遣案状。开拆房，契勘本房自来官员保奏、升陟、改官、封赠、荫补、致仕、恩泽及诸处申奏保明依条获贼赏、僧道试经披剃及官员等罪犯事因，依条法等事，及诸房已降指挥并已行事，合作常程细务，依自来体例，一面付部施行看详。尚书省具到前项细务事目，虽例(细)经都省，既有格法，并于条例合付下或批送(公)[六]曹施行事，欲令逐房依前项事理及绍兴元年六月二十四日札子付送施行。如逐房具到事目内有干诸房，即互相参照，一体行遣。所有合呈请判笔，既系细务，并有格法，合依两省细务事具单子，轮日呈覆宰执。中书门下省诸房具到细务事。

吏房左选：一、文臣展官，敕黄下吏部，吏部申拟前衔，后拟上尚书省请笔，送中书省。今欲除告命词给告外，(余)[余]令尚书省一面出给付身。一、诸处举辟文臣差遣，未经审量等，便送本省取索。若有违碍，请笔退。今欲令尚书省并取索完备，方得送中。一、尚书省、枢密院关子如已押宰相内，止是呈知，并已行文字及吏部奏钞内有小节不圆，合行贴改，自来系付宰相厅请笔。今欲于宰相厅轮日请笔。吏房右选：一、吏部勘当文字有不曾指定事节送中，往往请笔退尚。欲今后须令曹部指定，方得送中。一、诸军都虞候换授前班之人，自来据枢密院关子取索，拟敕项行录黄，送尚书省施行。其枢密院亦关尚书省，系一事请笔送中。今欲更不送中。一、使臣陈乞差遣，累降旨挥，并归吏部铨注。欲令尚书省今后一面送部告示，更不送中。一、使臣除转，本省已降旨挥敕黄下吏部，拟定前衔，后拟申尚书省，再请笔送中。除合命词给告外，欲令尚书一面出给付身，更不送中。一、使臣陈乞差遣有不曾取索，有未经参部审量、便行送中，本省再请笔取索，有违碍文，须请笔退尚。欲今后先取索。如无违碍，方得送中。一、使臣陈乞知州军并钤辖之类，系合属枢密院差除，尚书省却行送中，本省再请笔送枢密院。欲今后应合系枢密院窠阙，并送枢密院。户房：一、臣僚上言财赋等利害，已奉圣旨，令曹部勘当。若本部勘当得已有条法及难行事件，即是别无取旨事。欲令尚书省批送施行。一、应收知判连文字，欲于宰执轮日请笔。一、应合立定刑名及断罪约束文字，欲于检正处拟定，请参政笔，送制敕库，令法司检条，参酌拟定，呈宰相请笔。一、应都省批送勘当文字，曹部等处多是不圆及不指定事节，便行送中，却致请笔退尚。欲文字完备，指定可行事件，各系合该取旨，方得送中。礼房：一、自来诸司官乞铸印文字，欲令所属曹部并拟定篆文，申尚书省，免致行遣迂枉。一、尚书省、枢密院(昭)[照]会关子已系宰相佥押，自来逐件再请笔。欲于宰执厅轮日请笔。兵房：一、应赏功，除官员重迭官资送本省再降旨挥改正外，欲将姓名差错令尚书省照验付身，别行换给，及送所属改正。一、尚书省等处关到照会无可施行事，欲于宰执厅轮日请笔。刑上房：一、诸处送到先经呈覆及书押，宰相互关照应，无可施行，合呈知并已行文字，呈知请知尚书省奏知，并尚关照会文字，已行奏状，已降指挥，申状又到，合请已行文字。欲望宰执厅轮日请笔。未经宰相呈押者，如谓刑部大理寺申。断绝之类，并类聚，每月单具事目，呈宰相请笔。一、诸路申奏百姓等合取旨公案，如有一般体例，并令刑部依条具抄上省。如体例大同小异，欲令参酌增损具钞。

一、应合检具文字，欲于宰执厅轮日请笔取索，候圆备，赴宰相厅呈覆。刑下房：一、百姓犯罪，情法与例一同者，自来合坐例具钞。今却有似此狱案，尚有坐例上中取旨。欲令刑部比例拟抄施行。一、应官司申到奏无平反过刑狱文字，欲更不送中。一、应官员已得旨转官，吏部拟申，乞给付身，除合命词送中外，余给付身人欲更不送中，一面勘验，出给付身。一、应合呈知文字，欲于宰执厅轮日请笔。一、应使臣重迭效用八资上所得资级，比例合作减年者，欲乞行下吏部，开坐前后所得旨挥因依，合得若干减年具抄。工房：一、工部遇有所属官申到添修工作及百工百贯并创造及三三十贯已上，合取裁，余听从本部审量，行下造作。一、应诸官司修盖舍屋，合支钱若不及百工百贯并创造不及三十贯，欲令尚书省依详定一司敕令所条册施行。一、内降房付到、尚书房付到、尚书省奏知及关到照会文字，欲于宰执厅轮日请笔。知杂房承受生事内画一，往往随事分关诸房，显是重迭请笔。欲(令)[今]后随头行遣，不得分关诸房。一、已降旨挥行讫文字，尚书省关到还司关子，并已经宰相佥书，欲于宰执厅轮日请笔判知。一、自来告报已得判笔，须遍呈押宰执。其尚书省告(孰)[报]得笔，系押都司。欲今后应告报已得判笔，遍呈诸厅讫，依尚书省例，押检正告报。一、勘会令史以下请假，依旧例押点检录事。其录事、主事依条合(级)[给]假并疾病量给假之类，遍呈押宰执。欲除令史已下依旧例外，今后止呈押参政。一、入仕守阙赴省公参，自来赴宰相厅请笔，告报房分遍(里)[呈]押告报，欲今后赴宰相厅请笔，遍呈讫，押检正告报。一、本省叙陈年劳，依条出职之人，自来判取取索完备，再赴厅呈禀。欲今后先于参政厅请笔，取索完备，于宰相厅呈禀。一、诸房应合呈知事，并具单子轮日呈宰执，欲依条房供具到事理施行。三省、枢密院赏(工)[功]房具到细务：一、诸路州军申奏到官兵(士)[土]豪因金人立功或捕盗有劳之类，无法功赏，见送所属监司帅臣覆寔。欲今后令诸路州军并具寔立功 ，一面经申所属帅臣监司覆寔，申奏推赏。保明不寔，重行典宪。一、兵官呈乞情愿不使去失或借补官资，乞将见存真命资级敦减收使，见系本房佥贴请笔，送看详官。欲今后直送看详官拟定呈覆。一、词状陈诉事已经告示，欲除今状所诉词与告(状)示未当，合别行勘会外，若与前状一同，别无词理，并具单子，前送有司检点已批下事理，再行告示。一、川陕投下文字、功德疏，例系拟转一官资级。川陕官兵换付身文字，见今本房佥贴请笔，送看详官。欲今后(真)[直]送看详官参详可否，拟定呈覆。一、京畿、京东、河(溯)[朔]守御赏，靖康年勤王赏，方腊赏，李允文并闾勍淮

南便宜借补官资，杜充建炎三年十一月二十日以后书填官告，并已降旨挥不行。欲令尚书省、枢密院出榜晓示，诸色人并不得陈乞上件事理。并令接状大程官遇有整会上件事词状，并不得收接。如违，元接状大程官送所属勘决。欲依本房具到前项事理施行。

八月十七日，诏尚书省依旧专置催驱三省房，并复置催驱六曹房。仍令三省催驱房月具已未结绝文字闻奏。臣僚言：「臣比奉圣训，三省诸房文字留滞甚多，忧形玉色。臣退闻范宗尹罢相之日，堂史赍抱积下案牍，就宗尹所佥押，其名件(上)[尚]以千计。况四方申奏朝夕待报，淹延不决，动以岁时，则于国体寔为未便。万一事关机速，利害非轻。臣愚欲望睿慈付之大臣相度，各委本省官一员，监督点检诸房文字，关留人吏条画未了事件，置籍拘之，每日结绝若干件，严立期限，逐件对销。或有稽违，重寘罪责，庶几无停壅，以称陛下宵旰求治之意。」故有是诏。

二年四月十八日，诏：「三省人本宗有服亲，不许军中差遣。(始)[如]违，重行黜责。」先是，三省言：「尚书省点检文字李瑗男秉文在中军统制司作干办官，已行降责。」故有是诏。

三年二月十四日，诏：「三省见任通直郎以上都录事遇展官，不许赴台谢。」继而臣僚言：「契勘御史台自来除曾任执政官并见任侍郎以上两省侍从官不赴台谢外，即无三省点检都录事授官不赴台谢之法。所有今年二月十四日魏彦弼、杨从古、俞宗适等画降不赴台旨挥，切虑有碍台令。兼本人既称文字散失，检寻故事不见，即合依本台见行着令，难以为人改注。乞依台令施行。」从之。

三月十九日，左司员外郎王(廷)[庭]秀言：「近见尚书省户部额外都事郑宪合该盐赏转资，情愿更不收使，亦不比换支赐，乞于见今名目上降一等支破请受。缘额外都事与正额都事不同，宪系额外，依条合破书令史请受。今所乞乃请正额主事俸禄，优厚太甚。此例一开，则凡该赏者皆援此以进。欲乞合该盐赏者(正)[止]依已降指挥推恩，其前降支破请受旨挥更不施行。」从之。

四月二十五日，诏武功郎、枢密院兵房副承旨刘希房等前降展一官旨挥更不施行，特与犒设一次。先是，枢密院言：「福建贼范汝为等作过，近调发宣抚司总率大兵前往，今已破灭，系本房首尾应办行遣，别无阙误，乞赐旌赏。」诏刘希房等并与展一官。后臣寮言：「

范汝为辈啸聚，至命大臣提王师，仅能平殄，密院人吏行移文书，盖其职也，而并以功展官，事属侥幸，乞赐寝(请)罢。」故有是诏。

八月十八日，诏尚书省都事王延庆送大理寺根勘闻奏。以侍御史辛(柄)[炳]言其赃污故也。

二十二日，臣寮言：「近见塑像昭慈宪献皇后神御所，三省礼房都录事职级及守阙共一百二十二人，每日添

给食钱支过一万九百余贯，犒设五次，计支过银一千二百余两，绢一千二百余疋。臣窃谓塑制所如工匠及监视人支食钱犒设可也，其(佗)[他]略挂姓名，如点检、催驱等类，有何功劳，而人数之多、犒设之厚如此。欲乞申严去年十月十九日旨挥，凡添给食钱、非泛犒设支赐并行遵守，虽有应例，亦不许陈乞。」从之，其已得者特免追克。先是，绍兴二年十月十九日，诏：「三省吏房行遣出敕及第人黄甲注拟文字、户房行遣增添亭户盐本文字、刑房行遣降敕文字、礼房行遣奉使文字，皆有犒设，侥幸不当。其已支者，特免 (运)[还]，今后更不得犒设。」未几，礼房塑像支破犒设如故，臣僚以为言，故有是诏。

二十四日，诏：「尚书省额内年未及格守阙人吏并截日住罢请给，令本房习学公事，候年及格，召正额令史二人结罪委保，许支破请给。如冒请及隐庇不寔，帮看人与犯人同罪。」先是，尚书省言：「保引守阙，依法年十六岁方许公参。自官制行，增添年甲，保引入省，止令习学公事，未支请给。候额内有阙，方始拨填。近缘兵火，额内阙人数多，因而拨年未及格人入省守阙，支破请受。乞行措置。」故有是命。

十月二十一日，诏：「赏功房今后除法所不(截)[载]事即看详审寔外，应有格法事，虽系三省、密院送到，及词状判付本房，并送六部，按法推恩。」

十一月六日，尚书省言：「近有旨，额内年未及格守阙住罢请给，令习学公事，候年及格日，召保支破请给。所有额外年未及之人未有该载。」诏：「额外合拨填入额守阙内，年未及格之人，并候年及格日，依额外(入)[人]例召保入额，依元入仕名次安排。仍权攒那下名年及格人补填阙额，候将来有上名人入额，却依名次递攒，于额外收管。中书门下省、枢密院依此。」

同日，尚书省言：「诸房自来遇有书写入进及付身敕(刘)[札]文字，系于额内守阙专一差定写敕六人，写进六人。自渡江以来，未曾专差，乞依旧制。」诏差写敕三人，写进六人，食钱依旧例破给。

九月二十四日，枢密院言：「机速房主管书写文字使臣元降旨挥并理为任。及建炎四年七月十七日圣旨旨挥，已及三考成任之人，其后在任月日并理为再任。今再任人内又有已及三考之人，未有明文。乞与别理为合入资序。」从之。

四年二月十一日，尚书省言：「旧日功赏文字随隶所属，故多留滞，遂专置赏功房。后来复将有格法事依旧分隶，止令专行战守招捕等事(月)[目]。欲都司检详勘定，三省、密院通治。今闻内外诸军州县多是专投公状，致有乞觅，奸弊日滋。乞增严法禁，及重立告赏断罪之法。」诏令刑部立法。

五月十四日，诏枢密院机速房主管文字(用)[周]田、徐玩并降一官，以书写黄牒字札差错不楷故也。

二十二日，御史中丞辛炳言：「吏部奏钞、刑部断案既

上诸房，自来并有日限。访闻近日钞房率迂枉问难，或无故稽留；及刑部奏案既经本房反复问驳，已是详审，复持之不下，动经岁月，不降断敕。乞今后专委都司依限检察，仍令吏、刑部每抄案上省，限次日报御史台。其间经涉日久者，许本台弹劾。」从之。

五年二月二十六日，都省言：「三省都录事、枢密院副承旨慕容伟、

李宗渊、张士敏、王泽等昨自东京远到行在，忠义可嘉。虽展官支赐，恐未称存恤之意。」诏各(持)[特]更展一官，令吏部添差合入差遣一次。已授未赴者，愿添差亦听，候事平日依元职名于额外安排。

七月一日，诏：「堂后官补职及一年与改宣教郎堂后：原作「后堂」，据文意改正。，定着为令。」详定一司敕令所言：「检准《国朝会要》及《中书备对》，堂后官及一年与展京官，自选人补充者即展入京官。缘京官系是承务、承奉、承事、宣义、宣教郎五等，本所未审所改京官不从初等次第升转，便改宣教郎。今来止有崇、观后来改宣教告外，别无以前改宣教郎来历恩例。虽诸处省记系令改宣教郎，难以据凭。伏乞降下参修。」取到制敕库房状(掌)[堂]后官令，为三省诸房都、录事。检准绍兴令，中书门下省录事、尚书省都事为正八品，宣教郎为从八品。看详，自入省迁补至堂后官，已是年深，其补职及一年与改宣教郎，以官品较之，亦是相(堂)[当]，即与《国朝会要》、《中书备对》及省记中书制敕院本条下文称『五年愿出职与通判差遣、十年以上与知州差遣』意义轻重相称。虽不见得崇、观以前来历因依，今据取索到中奉大夫张忻墓志石本，契勘得本官崇宁二年转门下省录事，明年改宣教郎，系崇宁之初，亦可凭据。」从之。

九日，臣僚言：「六察之职，掌纠察官司稽违。故事，尚书省刑房专置御史刑房以受行之。(人)[又]着令，弹察尚书六曹事件，限五日报尚书左、右司。盖有御史刑房以专主付受，又报左、右司，俾之检察，故凡所弹治，皆应时施行，台纲既举，百司亦肃。自中兴以来，朝廷务所并省，御史刑房不复专置，每遇弹纠，虽依令报左、右司，亦不闻有所检察，缘此施行稽缓，浸生奸弊。臣取索到六察案自夏季以来申弹事件，自上省后至批状行下，大率迟者或至两旬，速者不下十日，被受官司便作常程文字，一例行遣，所司根治，亦多观望灭裂。纠察之职，本以弹治稽缓，革绝奸弊，而坐视奸弊如此。虽欲革之，势不能得，是徒费支札行移之烦，果何补于治也。兼访闻诸部吏人罪恶贯极，每台察有所取索，自知情罪败露，例先请假，及探知文字申省，即便逃窜。大理寺承袭玩弛，(正)[止]是备礼移文，一再追捕，才称东西，便乞先次结案。缘此猾吏益得肆奸，结案甫毕，已改易其名，复窜籍中矣。诸曹之中，吏部尤甚，是以奸弊百出，而士大夫尤受其害也。乞令尚书

省复置御史刑房，以专主本台所上弹劾文字。凡所付受，立为定限，无得稽违。申饬都史(尚加)[常切]检察。及大理寺承受勘鞠，不得观望灭裂。仍乞行下尚书六部，申严吏人结保之法，每令三人或五人结为一保，递相觉察。凡保中有人犯罪逃走，许大理寺监官同保人追捉，须管取获，如有不获，并与同罪，本部不得申请占留。其逃走改名，复来部中之人，并重行决配。保内人(辙)[辄]敢容隐者，亦与同罪，仍许诸色人告首。庶几弹纠之令不为虚文，奸猾之吏知所畏戢矣。」从之。

十二月二十一日，诏枢密院本院北面房改为河北房，从枢密院请也。

绍兴六年十二月二十五日，尚书省言：「尚书省旧专制封桩户房，立籍稽考诸路州县封桩钱物所在，逐季逐月各随已供申帐状，不容毫发欺弊。昨缘兵火之后，一例废罢，州县侵隐，暗失朝廷财赋，不可胜数。乞复置封桩户房，先次差书令史、守阙各二人专一主管，置籍揭帖稽考，仍隶户部都主事。点检诸路封桩等状并应取会钱物数(日)[目]，并依未罢房以前名，随名色置籍销凿揭贴。」从之。

七年正月十六日，尚书省言：「江淮等路昨措置营田，累岁无效。自去岁改为官庄，官给钱牛借贷，抚存流移，一年之间，所收物斛已三十一万余石，稍见就绪。其专一差定行营田文字见系别作一房，其取索行遣文字之类，欲以营田工房称呼。若遇工房有恩赏犒设食钱之类，并许带行，贵责委专一，不致废弛。」从之。

八年四月十七日，臣僚言：「检会建炎三年四月二十五日旨挥，尚书省都事以下遵用祖宗立定旧额，除去冗滥，以七十四人为额。其守阙权(在)留一百五十人。又敕，已降指挥，三省、枢密院额外人吏并罢。续取到诸司粮料院状，见今逐月勘请三省人吏员数，又与元降立定逐房名额多寡不同。明有罢额外旨挥，而依旧带行；明有限定诸房人数，而辄踰元额。欲望特差左、右司郎官取索三省、枢密院诸房不罢额外因依，看详改正。诏令检正左、右司检详官同共定夺。于是乞以三省、枢密院人见带行额外名目并罢。如遇正额有阙，自令史以上只得递迁，更不差权行。自书令史以下有阙，只得试补。未试补间，如有阙人处，委系烦重，许据阙差权，仍不得过所阙之数。」从之。

十五年二月五日，诏临安府、两浙(专)[转]运司修盖五房六房院。先是，三省、枢密院诸房状：「居止散漫，外人妄作传报漏泄，难以分别。乞依在京例，于五房院、六房院居止，差置监门等，互相觉察。」故有是诏。

十二月十八日，诏：「(三)[五]房六房院合置监门官一员，令堂除使阙差人。」

二十二年十一月二十七日，诏：「三省都录事、主事、令史、书令史应陈乞收使、保引，除依例召保外，更增召有官都录事一人委保。如有不寔，许人陈首，有官

人降一官，无官人降一资。其收使、保引并被引人并落籍编(官)[管]。」以臣僚言，自来陈乞保引人无断罪刑名，难以防关故也。

二十四年十月三日，中书门下省言：「守阙守当官龚镐状，有逐次茶盐酬赏，该(专)[转]一官，减二年磨勘。乞依一般守阙札宗远例补承信郎。」从之。

二十六年十二月九日，尚书省言：「裁减诸州县吏人，立为定额。行法当自近始，其三省、枢密院诸房添置名额猥多，理宜裁定。」从之。于是检正都司、检详编修共条具到尚书省都事元额七人，主事元额六人，令史元额十四人，书令史元额三十一人，见阙九人，系差正额守当官承权。守当官元额十六人，见阙一人，系差守阙承权。已上元额共七十四人，并欲依旧。内书令史、守当官见阙，日下且令承权，候试补了日替罢。仍报粮审院，请受从一多给，不得重迭。守阙守当官元额一百五十人，欲减二十人作额外，余依旧。添差十二人，待次三十一人，欲并减罢。已上守阙共减罢六十三人，兼呈文字十一人，欲许不妨本职，相兼祗应。其请给犒赏之类，止依元职名支破，不得作阙，差人添差。书令史三十人，欲并减罢。尚书省共减罢九十三人。三省、枢密院赏功房点检文字元额十人，已上十八人系于三省、枢密院人额内指名抽差。欲将差到人于元差去处不妨本职相兼祗应，量添食钱。其所差人，本处并不得却行作阙差人。如已使阙去处，日下并罢。」同日，诏枢密院减罢添置名额，令枢密院措置。后条具到三省、枢密院赏功房点检文字元额二人，主管六人，书写十人，系于额内抽差不妨兼职祗应，止不许作阙差人。枢密院副承旨元额五人，主事五人，守阙主事二人，令史十四人，书令史二十人，守阙书令史三人，欲依旧。正名贴房元额二十八人，见权书令史。欲存留十三人兼权，余十五人罢权，候有阙差拨。宣指挥法司三人，贴司二人，守阙(房)二十六人，欲依旧。守阙贴房二百四十人，欲以二百人为额，余人并罢作额外。机速房三十一人，欲以二十二人为额，余九人并罢。写宣房十九人，欲留存十二人，余七人并罢。监宣纸库使臣一名，欲罢。已上共计减罢九十八人。」从之。

二十七年七月九日，同知枢密院事陈诚之进呈：「拣试本院人依例差人厢事。上曰：『天下事惟在至公。前此科举之弊，朕断然尽革去之，人皆帖然，无或异论。』臣诚之曰：『致治之要，寔在于此。』枢密院人拣试利害亦不轻，乞御前差八厢察视。」从之。

二十八年三月十一日，诏：「三省、枢密院人因进书并减半推赏，仍不得兼两局。如(专)[转]至朝(读)[请]大夫，即依限员法。未得展行寄资。」先是，臣寮言：「堂吏承命治事于朝廷之间，其被赏循展官资固宜优异。要必立为限制，使之积劳而后序升，则爵赏不滥，亦

以劝天下之能吏也。臣切见宰相提领修书，而堂吏号供检者以十数。修书局凡四，曰日历，曰玉牒，曰寔录，曰敕令。所谓供检者，以十数人修数局。今所进二书，则是一身而展二官。将来进书，又复迁展，岁岁如此，何有限极。夫修书定令，特儒臣编摩之力。为供检者足未尝到一门，手未尝笔一字，而每月局钱与非次犒劳已极优厚。且又循展重并，此何其滥耶。盖被赏既滥，则官资必崇。官资既崇，则奏补必广。又况茶盐场务每岁增羡，皆被赏(思)[恩]，公论籍籍，以谓名器轻滥，莫甚于此。望下三省参酌祖宗成法，抑其太滥，立为定制。」故有是诏。

二十九年八月二十二日，诏三省、枢密院堂后官兼诸局供检主管文字之类并罢。先是，有诏给、舍看详裁减官司兼职，中书舍人洪遵以为请，故有是诏。

九月十四日，诏：「祖宗旧制，枢密院即无机速房，合行减罢，所掌职事依旧本院诸房认科目掌行。其见在机速房人内本院人发归元来房分，外差有官人并与添差本等差遣。内有详熟人，量行选留，随所管职事拨归本院。诸房见充主管(之)[文]字人，与支破书令史请给，书写人依守阙贴房例支破。逐阙遇有事故，更不差人。(参)[三]十一年十二月一日，三省、枢密院言：「尚书省守阙守当官充机速房主管文字翟权状，入仕三十余年，无过犯，乞以所得四官一并收补，换成忠郎。」从之。

三十二年四月四日，尚书省言：「令史黄讷状，见系第四名书令史。缘有亲兄训却傅第六名书令史，寔于长幼次序未伦。欲乞许讷与亲兄训两易上件名次。」从之。

孝宗隆兴元年正月十七日，诏中书门下省、尚书省录事、都事、主事各减一选出职。该遇登□登宝位，故有是命。

七月三日，右谏议大夫兼侍讲王大宝、侍御史兼侍讲王十朋、右正言周操、监察〔御〕史陈良翰、新除监察御史阎安中言：「臣等依已降旨挥，条具三省六部等处合并省事。所有百司局务人吏并合与三省、枢密院并属司、两后省、台谏、六部、寺监一例各以十分为率，量减二分，即不得将额外人数影射数目。许逐司官酌量合减人吏数目申尚书省。」诏逐处限十日开具申尚书省。三省言：「中书门下省依旨挥省并吏额，见管录事共一十二人，头名点检诸房进发文字，一名点检文字，余十人，今减作六人，分掌诸房事。主管七人，一名监印，六人分管诸房职事。令史一十六人，一名监印，余十五名，分掌诸房职事，今减作十人。书令史二十二人，充诸房行遣文字，今减作二十人。守当官三十二人，内二人使印，三十人分掌诸房簿书文字，今减作三十人。已上并系试中人。额内守阙守当官一百三十人，均充诸房书写文字，合减作一百人。法司三人，分掌制敕库文字。时政记房五人，并系外差。尚书

头名都事一名，充点检诸房进发文字。都事六人，主事六人，令史一十四人，分掌诸房职事。书令史三十一人，充诸房行遣文字，今减作二十五人。守当官一十六人，内二人使印，余掌管诸房簿书。已上并系试中人。额内守阙守当官一百三十人，充诸房书写文字，今减作一百人。法司三人，系外差，行遣制敕库房文字。」诏依减数，永为定额。见在人见令依书，将来遇阙，更不迁补。

二年五月十七日，中书门下省言：「三省、枢密院人更依已降指挥裁减定额，委官置籍。自今后遇有阙，照条书拟迁补，仍每月点检帮勘请给。」从之。诏依拟定置籍，今后如无阙，不得巧作色名，(栋)[陈]乞差人承权。仍令具都司照应遵守，常切检察。

七月十日，左司郎中叶颙言：「检准已降指挥，三省、枢密院见充兼呈同呈文字五人，欲许不妨本职，相兼祗应。其请给犒赏之类，止依元职名支破，不得作阙差人。仍报粮料院照会。如已作阙差人，日下并罢。」从之。

干道元年五月二十五日，诏中书门下省诸房主行文字并依旧法，将近奏房分与改正。先是，检正诸房公事王佐言：「中书门下省系十四房行遣文字，令史、书令史自今共二十五人，从来有阙，递互争入优简有赏闲慢房分，避怕行遣繁难去处，是至阙人。自来逐房即无定立行遣人额及迁展房分条法旨挥。又缘数内令史五人，依指挥系合裁减。欲望朝廷特降指挥，将今来立定房分高下依名次均敷定人数，差拨祗应，即将监印、催驱房、章奏房、户房、班簿房令吏各一人(目)[自]今且令供职，候有迁改事故，更不作阙展补。所有催驱房、章奏房令史职事，并令头名监印相兼，班簿房令史职事令上房令史相兼祗应。其逐房书令史有阙，自合展补，及差守当官兼权，攒下房分窠阙，庶得杜绝紊繁避(拍)[怕]行遣之弊。今具下项：监印二人，知杂房兼监印一人，催驱房一人，章奏房一人，班簿房一人，户房二人人：原脱，据上下文意补。，礼房一人，工房一人，兵房一人，吏房左选一人，吏房右选一人，刑上房一人，刑下房一人。已上欲依名次差令史充行遣文字。户房三人，礼房二人，工房二人，兵房二人，吏房左选三人，吏房右选二人，刑上房二人，刑下房二人，开拆房二人。已上欲依名次差书令史及权书令史充行遣文字。」故有是命。

二年六月十二日，臣僚言：「堂后官朝议大夫自为一额立定员数，依次序拨展。契勘堂后官自来功赏频并，若与其余展朝议大夫之人衮同迁转，委是偏优。今欲于八十员额内拨五员专充堂后官，依次序拨展。」从之。

三年五月十一日，诏：「三省行首司以一百二十人永为定额，其合减人(具)[且]令依旧。将来遇阙，更不迁补。愿比换出职者听。」同日，诏：「三省大程官依昨降指挥以一百四十六人为额，溢额人且令

依旧。今后宰执初除，更不用恩例收补。其外借七分大程官，依旧四十人为额。」

四年三月十八日，诏三省礼房今后因进书并依祖宗故事施行。于是起居舍人黄钧言：「迩者伏 《钦宗皇帝寔录》书成，大臣请罢进书弥文，又用天圣八年吕夷简、熙宁二年曾公亮故事独辞赏典。陛下听纳其言，朝奏夕可，凡前日文具亡寔之事，皆置而弗讲，中外传闻，莫不称孍。切见今月十一日画降指挥，史院官吏各转一官，减一年磨勘，日历所官吏特减二年磨勘，三省礼房两项八十八人有减三年磨勘者，有减半者。臣切谓史官有笔削之功，院吏有供检之劳，赏不可废也。实录之成，本于日历，而钦宗皇帝一代之政，简册散亡，无所依据。前后数年，网罗遗事，钩考异闻，编摩之难，与他书不类。与减二年磨勘，诚不为过。惟是三省吏房之人，方着庭纂集之初，及史馆修撰之际，略无丝发之补，迨今行赏，比日历所官吏或加一年，此臣之所未喻也。前年进《三朝帝纪》，去年进《哲宗宝训》，今年进《钦宗寔录》，礼房之人皆无微劳，三年之间，迭被浓赏，无谓甚矣。今来所降旨挥，虽承前例，然皆出于近时所行，考之故寔，多所不合。咸平元年钱若水等修《太宗寔录》，咸平二年李沆等修《太祖寔录》，止加寔邑、阶、勋而已。及大中祥符九年，王旦修太祖、太宗正史，始迁一官。于是天圣二年王钦若等修《真宗寔录》成，天圣八年吕夷简等修《真宗正史》成「正史」上原衍一「寔」字，今删。，熙宁二年曾公亮等修《英宗实录》成熙宁：原误作「熙年」，今改正。，元佑三年邓温(白)[伯]等修《神宗实录》成，绍圣三年章惇等修《

神宗实录》成，大观四年蔡京等修《哲宗寔录》成，悉沿前例，皆得进官一等。内官承受，得与推恩。前自天圣五年，盖未有及三省礼房者也。礼房十四人得减二年磨勘，守阙守当官止与犒设一次守阙守当官：原误作「守当官守阙」，今改正。，则始于绍兴五年，议者又以为过。以是观之，今所用例非出于秦桧而何 桧破制削，不与士大夫为密，而与吏辈为器，其于赏典度越故常，与前日文具已寔之事，皆桧之为也。今陛下从大臣之请，既罢弥文，而礼房之推赏者八十八人，亦非典故。欲望特赐寝罢，以革乡来侥幸之弊。」从之。

六年三月四日，给事中胡沂等言：「准诏条具并省下项：中书门下省见管吏额录事八人，主事七人，令(吏)[史]一十人，书令史二十人，守当官三十人，守阙守当官一百人。欲将守阙守当官一百人内量减一十五人，通将一百人试行遣一道，内取八十五人存留为额。其不入等一十五人，候正额有阙日，从上拨入，不许保引到人搀越。见管守阙守当官一百人，将诸房事务繁简比较，均减一十五人：如户房二人，礼房三人，工房二人，兵房二人，点检点检：原作「检点」，据下文改正。、知杂、催驱、开拆、承开房四人承开房：疑误。，印房、班簿、章奏、时政记房二人，外差人并不在此数。元管房分，吏房左选、吏

房右选、户房、礼房、兵房、刑上房、刑下房并如旧。点检房、知杂房、催驱房、开拆房，欲将点检房为名，以知杂、催驱、开拆三房并入。印房、班簿房、章奏房、时政记房，欲将印房为名，以班簿、章奏、时政记三房并入。一、制敕库房、架阁库并如旧。检正房见管吏额四人，欲将守阙守当官一名减罢。」并从之。

二十三日，给事中胡沂等言：「条具并〔省〕下项条具：原作「修具」，据上下文改。：尚书省见管吏额一百六十八人，都事七人，主事六人，令史一十四人，书令史二十五人，守当官一十六人，守阙守当官一百人。欲将守阙守当官一百人内量减一十五人，通将一百人试行遣一道，内取一十五人存留为额。其不入等一十五人，候正额有阙日，从上拨入，不许保引到人搀越。见管守阙守当官一百人，欲将诸房事务繁简比较，均减一十五人：吏房一人，户房三人，礼房二人，兵房二人，工房一人，点检、写敕、催驱在省、(摧)[催]驱六曹房二人，印房、开拆、内降寔封、知杂房四人。见管房分，吏房、户房、礼房、兵房、刑房、户房、奏钞吏(案、房)[房、案]钞刑房并如旧，点检房、写敕房、(推)[催]驱在省房、催驱六曹房，欲将点检房为名，以写敕、催驱在省、催驱六曹三房并入。印房、开拆房、内降寔封房、知杂房，欲将印房为名，以开拆、内降、知杂三房并入。封桩户房攒算欲并入户房，御史刑房、营田工房欲并入工房，制敕库房、架阁库并如旧。」从之。

四月六日，中书门下省言：「已降旨挥，中书门下省知杂、催驱、开拆房并入点检，章奏、班簿、时政记房并入印房，尚书省催驱在省并催驱六曹、写敕房并入点检房，知杂、开拆、内降房并入印房。」诏并许，知杂房仍以省杂司为名。

七日，中书门下省言：「三省守阙守当官依近降旨挥，各拣试中八十五人存留为额，分拨诸房外，其试下并缘病不赴试，攒充额外减罢请给人。」诏：「依枢密院减罢人已得旨挥。愿依条比换名目出职者(职)[听]，仍与添差监当差遣一次。」

八年七月三日，诏：「中书门下省、尚书省守阙依已降御笔朱书旨挥，各以一百人为额，令敕令所修立成法，先次施行。」以诸房言：「三省守阙旧系二百人为额，昨奉御笔，减作一百人，永为定额。后又因裁减作八十五人，是致人力不胜。欲乞遵依御笔旨挥施行。」故有是命。

职官 宋会要辑稿 职官三 检正

检正

【宋会要】

神宗熙宁三年九月一日，中书门下言：「奉旨议中书创置士人为属官。伏以中书统治百官，以佐天子政事，(布)[而]所置吏属，尚仍旧制，宜高选士人，稍依先王设弼置辅之意。今欲置检正五房公事一人，逐房各置检正公事二人，并以朝官充。见宰相、参知政事如常朝官之礼。检正五房在提点之上，逐房检正与提点序官，在堂后官之上。除亲属寺观职事相干外，余不许出入看谒。主书已下签书呈覆，不许接坐。仍录事、主书、守当官内省减不谙行遣者十人，与合得名目出职，更不添额。都检正官并逐房检正官并依三司判官俸料支给。内都检正官益以傔二人。所有合用什物，合三司依例制造，仍第破当直兵级。」

四年十一月一日，诏：「应朝廷擢用才能，赏功罚罪，事可惩劝者，中书、枢密院各专令检正、检详官月以事准送进奏院，(编)[遍]下诸路。」

九年十月二十五日，诏：「今后中书检正官所发贴子下诸处会审，并先执政处呈讫，方得发出。仍置簿抄上，每五日一次赴厅呈押。」

十一月二日，诏检正官、检详官所兼领差遣并罢。

元丰元年四月四日，检正中书吏房公事、尚书刑部员外郎向宗儒检正中书五房公事，候一年取旨除馆职。以宗儒言五房未便事可采，故宠之。

九月十六日，诏以中书检正吏房公事王陟臣、检正礼房公事崔公度、检正刑房公事范镗并(蘉)[补]外。初，中书检正官溢员，至是裁减。陟臣等在职及二年者，并升□任。自今检正官以四人为额。

二年五月二十七日，中书言：「近制，检正官四员除户房二员如旧外，孔目、吏、礼房共一员，比之他房，文字为多。乞令户房检正官通管礼房。」从之。

九月二十九日，诏自今送检正官定夺文字令执政称事立日限。以户房检正官稽滞，司农寺、三司互奏(阙)钱文字上簿，因有是诏。

四年六月二十七日，诏中书自今应相度、定夺、分析、体量、勘会、驱磨、点检之类，并置簿催辖勾销，委检正官量紧慢给限。

三年，官制行，罢检正职务，分归中书舍人、给事中、左、右司郎官。此据《职官志》

高宗建炎三年五月二十二日，都省言：「自中兴以来，天下多事，四方行移，倍增于前日。而宰相精力疲耗于案牍，致边防军政所当急者却致稽缓，□□无□□，以中书别无属官故也。虽有中书舍人，而其实词□□。契勘元丰以前有中书省检正官六房文字此句疑有误。，后又因置左、右司，遂不差，致朝廷及应报四方行移往往稽留，无官检举催促。今欲差官两员，充中书门下省检正诸房公事。内一员检正吏、礼、兵房，一员检正户、刑、工房。其

请给、人从，并视左、右司，序位在上。于都堂置直舍，每员日给食钱五百文，于堂厨造食供给。所有左、右司郎官，却裁减两员。」从之。

四年九月十六日，中书门下省言：「本省所行文字并是已经看详、勘当成熟事件，其检正两员乃成虚设。」诏：「中书门下检正诸房公事并罢，限五日之内人吏发遣归元来去处。今后所掌事务并依旧制。」

绍兴二年三月十五日，诏中书门下省复置检正一员。

八月七日，检正黄龟年言：「自军兴多事，置检正专一验察检举。其通进司每日承受进降给发等事，干(兴)[与]本省。缘未置检正以前，虽系后省管辖，今来复置检正，未审许与不许检察。」诏许检察。

四年四月五日，检正诸房公事仇愈言：「检正每岁举官员数，欲乞依左、右司郎中例施行。」从之。

三十二年十一月四日，诏：「尚书省吏房、兵房，三省、枢密院机速房，尚书省刑房、户房、工房，三省、枢密院看详赏功房，尚书省礼房，令左、右司郎官四员从上分房书拟。其中书门下省诸房，令检正书拟；枢密院诸房，令检详书拟。」

孝宗绍兴三十二年已即位未改元十一月四日，诏中书门下省诸房令检正书拟。从左、右司请也。

隆兴元年八月三日，中书门下省检正房状：「依指挥(并)[并]省吏额。见管令(吏)[史]至私名五人，除令史、书令史、守当守官阙各一名依旧存留外「守当守官阙」疑有误。，裁减私名一名。见在人

且令依旧，将来遇阙，更不迁补。」

干道二年十一月二十七日，诏：「中书门下省检正系所掌朝廷机要文字，不许出谒及接见宾客，亦合遵依两省官已得指挥施行。」

三年七月二十二日，中书门下省检正诸房公事史正志言：「欲将检正房令史今后理四年三季，通入仕须实及二十年，如无赃私罪犯，方许依条解发出(赃)[职]。庶几革去侥冒补官之弊。」从之。

六年三月二十三日，检正房状，依指挥并省吏额。见管四人，欲减守阙守当官一名。从之。

四月七日，诏中书门下省检正房以「所」称呼。

八年五月十九日，诏都(承)[省]检正、左右司检详、编修，每日依六曹郎官法通轮宿直。如遇次日朝参等日分，仍免期集，及报御史台、合门照会。

淳熙十三年十二月九日，诏检正所减亲事官一人，白直兵士二人，杂役兵士二人。以司农少卿吴燠议减冗食，下 令所裁定，故有是命。

十四年七月十四日，诏：「付下封事可令检正都司逐一看详，有合施行事件，开具申尚书省，亦庶几求言不为虚文。」《大典》卷一万九百四十四。

职官 宋会要辑稿 职官三 裕民局

裕民局

【宋会要】

徽宗重和元年十二月十二日，中书省言：「奉御笔，

就

校正所置裕民局，差下项官：太师蔡京充提举官，徐处仁

充详定官。参详官三员，先次差朝散郎韩昭。检讨官五员，先次差承

议郎、通判永兴军崔陟。检阅文字官二员，管勾

诸司〔走〕马承受，就校正所已差官。」先是，延康殿学士、醴泉观使徐处仁

对便殿，上访以天下事。处仁对：「天下大势，在兵与民。今水旱之

余

，赋役繁重，公私凋弊，兵民皆困。及兹尚可为，过是将有不胜图者。」上惊思久之，曰：

「非卿不能闻此。」明日，除侍读，校正内经详定官。进读罢，上特留与前语。

处

仁奏：「天下犹一家，方其子孙众多，则当务节俭为长久。今皇子、皇女胜衣，

占

祥岁月相继。昔文王百斯男，唐有百孙院，虽未及之，不可不虑。」

上曰

：「然已几类是矣，可若何 」乃言：「周以冢宰制国用于岁之杪。宜会朝廷一岁财用之数

，量入以为出，节浮费，罢横敛。百姓既足，军储必丰，振兵裕民

，无大于此。

」上称善。既退，降手诏，略曰：「国有定法，吏犹废弛，况无法者，卿可以闻

。」处仁具奏其事。有诏置局讨论振兵裕民之法，号裕民局。设五库

以总一岁财用出纳，而用事者不悦矣。

十四日，延康殿学士、充醴泉观使、兼侍读徐处仁奏：「臣准御笔立法下项：臣看详敕令，意义该括详备，然议法之初，本局合有条具画一约束事件不少。兼恐诸路官吏未遽通晓，欲乞行下，自重和二年秋料为头施行。仍令监司守贰先次看详敕令二法，并裕民札子事理，如有疑惑，并许申明。及有所见利害，亦许实封奏闻，送裕民局具进呈。庶几下情通达，法成令具，惠施无穷。」诏：「依奏。诸折变、支移、和买者，前一月计本路丰歉、物价贵贱、所出多寡。各随贵贱多寡之实，贵则量减纳钱或物，贱则纳本物。若先贱后贵、先贵后贱，听改。诸折变、支移、和买，不计丰歉贵贱多寡者杖一百，官吏勒停，永不叙为为：疑误。。以贵为贱、以贱为贵及多寡丰歉不实者加一等，官吏编管千里，并不以去官、罢役、赦降原减。」

十九日，延康殿学士徐处仁奏：「臣今续具到裕民局参详检讨官职位姓(民)[氏]下项：参详官一员，乞差中奉大夫、直秘阁、新知梓州孙渐，见在京。检讨官二员，一员乞差奉议郎、秘书省校书郎艾晟，一员乞差奉议郎、新授袭庆府仪曹荣灏，见在应天府。」从之。

宣和元年正月六日御笔：徐处仁差知扬州。先是，上命处仁见太师蔡京。京欲复行夹锡钱于中州，处仁答曰：「夹锡钱第可行于关陕耳。」又问：「朝臣有欲动摇吾所立法者，何以制之 」答曰：「崇宁立法，至今垂二十年，流弊多矣。如学校礼乐之类，固当更张裁损，随时自改，则人无间言。」京不乐。于是言者攻之，乃罢局，出知扬州。二十八日，罢裕民局。

职官 宋会要辑稿 职官三 谏院

谏院

【宋会要】

谏院旧常以两省官一员判院事，其员有左、右谏议大夫、司谏、正言。天禧元年，诏别置院。

《两朝国史志》谏院：知院官六人，以两省官充，掌供奉谏诤。凡朝政阙失，大则廷议，小则上封。由它官领者，带知谏院，由左、右司谏、正言供职者则否。正言、司谏亦有领它职而不与谏诤者。驱使官二人。中兴之初因旧制，设左、右谏议大夫、司谏、正言，属门下中书后省。建炎三年，诏不隶两省，别置局于后省之侧，许与两省官相见议事，以登闻检、鼓院专隶焉。

太宗雍熙五年二月，诏曰：「补阙拾遗，位居谏省，荣践清华之列，是为献侍之臣。朝廷之得失须论，刑政之烦苛必举。睠兹职业，寄任非轻，上则辅大臣此句当脱一「宰」字。，次则公卿庶尹，历朝选任，何莫由斯。苟或但务因循，止思慎(点)[默]，忠言谠议，寂寥无闻，有乖申讽之规，曷副建官之意。宜更旧号，特立新名，庶明立制之文，咸励匪躬之节。其左、右补阙宜改为左、右司谏，左、右拾遗宜改为左、右正言。」太宗欲令谏官修其职业，故改其官号，特降是诏以申明。

淳(熙)[化]五年三月，帝以三司判官多不守本职，拜疏言事悉非济要，召总计使陈恕令晓谕，各扬其职。三司判官、左司谏张观上章，云「臣是谏官」，兼述拾遗、补阙之官，是唐时武后所置，相循授任，二百余年。方自圣朝，载新名目，言责之重，与古无殊。帝曰：「朕苟拒谏，四海亦当共知，固不曾令两省谏官不言时务。且(设)[谏]官之设，自古有之，仲尼所谓天子有争臣七人是也。今张观乃以武后妖乱之代比方朕躬，援引如此，迨无人臣之礼也。」即出观知道州。

至道二年二月，宰臣因对言：「台省谏官不可令与他官循资选授，诸科举人及无出身人亦不合在除授之限。唯登进士第及器业有文学者可膺是选。」帝曰：「朝廷清望名，亦当择材而授，不可易也。」

真宗咸平四年二月二十一日，枢密直学士冯拯等言：「看详秘书丞陈彭年奏，乞依《六典》员数，(至)[置]谏议、司谏、正言为便。」真宗谕宰相曰：「今后凡求谏官，并须精择。」

景德三年三月，诏曰：「国家方阐化源，大开言路。(及)[乃]眷争臣之选，实为侍从之先，当此虚怀，曾无谠议，岂询求之未至，但循默以相高。既亏赛谔之称，莫副详延之意。遂使在廷之列，备陈旷职之言。将警因循，爰申戒谕。左、右谏议大夫、司谏、正言咸预轩墀之列，是为耳目之官。所宜竭节箴规，悉心献替，弥封阙漏，启迪聪明，成予纳(议)[谏]之风，显尔匪躬之操。至若言皆诣理，事可济时，当议必行，特加懋赏。其或尚思杜口，罔愧素言叉，必正典章，用惩弛慢。告于有位，知朕意焉。」时直集贤院任随上疏曰：「陛下焦劳庶政，开求谏

之路，而谏议大夫、司谏、正言数员，但充位尸禄而已，请申甄(出)[黜]之典。」帝览而嘉之，故有是诏。他日，又谓辅臣曰：「近诏谏官、御史各令举职言事。昨右正言陈彭年请条制贡院复宏词科，采择经术士。侍御史

贾翱使还，言宿州买绫扰民，此皆可采。中书宜籍记之，自彭年、翱为始。」

天禧元年二月七日，诏曰：「朕大庇蒸民，隆兴至治，弥纶阙政，交属于庶僚；寤寐思规，屡班于明诏。虽增虚伫，未协翘思。夫谏诤之臣，本期述嘉谋而矫狂；风宪之任，亦当遵直指而绳愆。既列清班，宜倾亮节。傥缄默而自肆，谅考绩而曷观。况朕躬览万机，亲披封奏，详延百执，素靡漏言。举职 公，有何所避，保身箝口，(拒)[讵]至于斯。将戒慢官，先伸诞告；仍旌优异，以劝倾输。自今两省置谏官六员，御史台除中丞、知杂、推直官外，置侍御史以下六员，并不兼领职务。每月添支钱五十千，三年内不得差出。其或诏令不允，官曹涉私，措置失宜，刑赏踰制，诛求无节，冤滥未伸，并仰谏官奏论，宪臣弹举。每月须一员奏事。或更有切务，即许不依次入对。虽言有失当，必示曲全；若事难显行，即令留内。但不得巘为朋附，故作中伤。其谏官仍于谏院或两省内选择厅事，量置什器祗应。候(反)[及]三年，或屡有章疏，实能 益，特越常例，别与升迁。或职业无闻，公言罔 ，移授散秩，仍遣监临。」时帝谓宰臣曰：「去秋螟蝗，因自内省，天下至广，岂民政(存)[有〕阙〔耶]。比闻浮议，谓朝廷当容纳谏诤。殊不知每闻言事，莫非虚怀听受。然中外未悉。且朝士中负才识者非少，直言谠论，夫岂无人。然所以官，尤须谨厚端雅之士。至于用心浮薄、为行比周者，朕不取焉。」遂以刘烨、鲁宗道充是选。

六月，上封者言：「伏见召太常博士许式、武定基，欲擢升台省。伏缘曲台博士若践谏垣，即拜司谏。唐之拾遗、补阙，非髦秀英伟之士，罕闻轻授。臣与式等既无素嫌，又非熟识，正为朝廷重惜名器。式

等虽无谏臣之体，必有干事之能，方预严召。如臣言可采，望改一郎曹，优与〔外任〕，幸甚。」帝曰：「式等虽无词藻，然皆勤干，朝行中多所称荐耳。」既而止进秩，升其差使。

七月，右正言刘烨等言：「自来每有奏疏，准例于合门通进。今后或有封事，乞于通进司进入。」从之。

二年二月，刘烨等又请自今有公事上殿面奏。从之，仍令前一日具名以闻，俟报入奏。

闰四月，诏：「自今谏官、御史上章，除合用文饰外，仰具所见利害事状。如事理稍多，即具札子件(片)〔析〕以闻。」

三年六月，屯田员外郎、主判三司开拆司范雍言：「自今谏官、御史兼他职者，望令仍旧举职，及乞增置谏官。」帝令别选人充谏官、御史。

仁宗天圣元年四月二十四日，臣僚言：「自古以来置谏官、御史者，所以防臣僚不法、时政失宜，朝廷用之为纪纲，人君视之如耳目。先帝忧劳庶

政，思闻谠言，特下诏书，举行旧典，置谏官、御史，更互言事，深有 益。一二年间，执政之臣巘所畏忌，优加任使，因使罢之。累曾上言，复乞差除，中书终不复差。盖臣寮不务公忠，惧其纠举，是致频年已来，贵近之臣多违宪法，比至彰败，已损纪纲。伏望陛下常振朝纲，广开言路，深防回邪，或生蒙芘，复置谏官、御史三五员，令其察臣下之非违，言时政之得失，防微杜渐，无出于兹。」遂诏翰林学士已下同罪，各〔举〕太常(太)博士已上官一员，须公正清直之人，具(各)[名]以闻。

八月二十三日，谏院言：「本院印旧以龙图阁直学士冯元主判，今复置左正言刘随等，合送本官。」从之。

九年七月二十八日，权三司度支判官、右正言陈执中请罢职(讨)[计]庭，专 谏省。诏俟陈琰使还如所请，仍给谏院俸。

十年七月二十七日，御史知杂陈执中言：「近以旧门下省充谏院，乞选差臣僚主判。」诏谏院印并公事令石中立兼权管勾。

明道元年七月辛卯，以门下省为谏院，徙旧省于右掖门之西。自先朝除谏官，而未尝置谏院。谓太宗端拱元年改左、右补阙为左、右司谏，左、右拾遗为左、右正言也。及陈执中为谏官，而屡请之，置谏院自此始。宋承五代之弊，官失其守，故官、职、差遣离而为三。今之官裁用以定其奉入(文)〔尔〕，而不亲职事，谏议大夫、司谏、正言皆须别降 赴谏院供职者，乃曰谏院官。

明道二年六月七日，知谏院孙祖德言：「乞下合门，凡遇前殿殿坐日，许臣上殿奏事。」诏依天禧元年二月七日指挥。

景佑三年八月二十九日，御史知杂姚仲孙言：「国家开谏诤之路，谏议大夫居谏官之首，岂可以年劳覃庆序迁。今已员多，恐数年之后又倍于今。」诏今后遇合改转，具履历职任资序取旨。

庆历三年八月，知制诰田况言：「有唐两省自谏议大夫至拾遗、补阙共二十人，每宰相奏事，谏官随而入，有所阙失，实时规正，其实皆中书、门下之属官也。今谏议大夫无复职业，自司谏、正言、知谏院皆遗、补之任，而朝廷责其言如大夫之职矣，而地势不亲，位序不正，在朝廷间与众人同进退，非所以表显而异其分也。今筦库冗散之吏尚赴内朝，岂谏诤之臣不得日奉朝请 臣前在谏院，每闻一事，皆诸处来问。比及论列，或至后时。今若令谏官得奉内朝，则可以日闻朝廷之事矣。兼王素、欧阳修、(秦)[蔡]襄皆以它官知谏院，居两省之职，而不得预其列，于体未便。欲乞今后并令缀入两省班次，所贵名体相称，副陛下选求之意。」诏送两制详定。学士承旨丁度等参详：「规谏之官，号清望之选，宴闲紬绎，最为切近。欲乞今后比直龙图阁及修起居注例，令每日赴内朝。」从之。

四年八月，诏自今除谏官(母)[毋]得用见任辅臣所荐之人。

十一月十三日，诏如先朝置谏官六员，余依天禧元

年 。

五年二月十八日，左正言钱明逸言：「合门仪制，每日上殿不得过三班。缘三司、开封府日有公事上殿外，只有一班。若有审刑院或大两省已上班次，即其余并皆隔下。且谏臣职在谏诤，(太)[大]抵言朝政得失。诏令赏罚稍稽顷刻，则事涉已行，随而更张，国体非便。欲乞今后谏臣有本职事求对，虽已有三班外，亦听上殿敷奏。」从之。

七年四月二十五日，诏谏官自今除朝参外，非公事不许出入请谒。

五月一日，御史知杂李兑奏：「谏院旧无条制，不私私谒上「私」字疑误。，及有带馆职臣僚并尚省差谏院者，其起居、横行，并只在百官幕次交杂。乞应但系谏院供职臣僚今后一依台官例，除朝参，非公事不得乱出入及看谒。所有起居、衡行并诸处集会，乞于两省台官例近别设幕次例：疑误。。其序班立，即自依本官本品。」从之。

十二月，知谏院王(质)[贽]言：「谏官例不与臣僚过从，今请除二府不听谒外，其两制官并听往还。」从之。

皇佑元年七月五日，知谏院钱彦远等言：「本院除赐到九经、三史、《册府元龟》外，别无书籍。乞于国子监应见管印本书籍除本院已有外，其余自九经正义、子史传记下至今文各赐一部充公用，及三(管)[馆]、秘阁见管四库书籍特许供借。」诏：国子监院本院已有外，更赐与九经正义、历代史书、诸子书、今文。(具偕)[其借]馆阁书，以有条约不许。

十三日，谏院言：「本院谏官二员，从人至少，又缘班次在知杂御史之上，若出入过为削弱，虑辱国体。乞援昨来三院御史例添人从。」诏谏官每员添差街司从人二人、神卫剩员二人。

至和二年五月，诏台谏不许相率上殿。时中丞孙抃等与谏官同乞上殿，有违近制，乃令轮日入对也。

嘉佑元年十二月一日，右司谏吕景初言：「伏 诏书，今后虽遇辰牌，尝留一班，令台官上殿。欲望谏官同此。」从之。

英宗治平元年五月六日，知谏院司马光等言：「本院旧有国子监所印书籍粗备，惟阙《唐书》。以国家政令多循唐制，得失之监近而易行。臣等备位谏臣，职在献纳，考寻前载，旦夕所资，乞依学士、舍人院例，特赐新修《唐书》。」从之。

三年三月，诏左谏议大夫、天章阁待制、兼侍读李受赴谏院供职。

《神宗正史 职官志》：左、右散骑常侍〔各〕一人，正三品；左、右谏议大夫各一人，从四品；左、右司谏各一人，正七品；左、右正言各一人，从七品。同掌规谏讽谕，凡朝廷有阙失，大事则廷诤，小事则论奏。

神宗熙宁八年五月，金部员外郎、直集贤院、同知谏院范百禄言：「窃闻近令谏官缀左省班，续准御史台关报，令臣归本官班叙立。伏以谋其政者必在其位，今修起居注行起居舍人、起居郎事，直舍人院行中书舍人事，同知谏院行司谏、正言事也。国朝两省官不必正员，苟行其事，必立其班，所以明职分而励官守也。今修起居注、直舍

人院则缀小两省班，同知谏院则绌而不与，非明职分、励官守之意。」诏今后特令缀两省班。

元丰三年八月十日，上批：「同知谏院黄颜向以疾病，精神顿弊。自居谏职，无所建明。可罢知太常礼院、国史院编修官。」

九月一日，知谏院蔡卞请应差除及改更事并令封驳司关报谏院。从之。

六年四月二十六日，初以通直郎、监察御史王桓为右正言。

十月六日，初以朝请郎、试中书舍人赵彦若为右谏议大夫。

八年哲宗已即位未改元八月二十二日，右谏议大夫孙觉言：「官制事目格子，左、右谏议大夫，左、右补阙、拾遗，凡发令举事有不便于时，不合于道，大则廷议，小则上封。若贤良之遗滞于下，忠孝之不闻于上，则条其事状而荐言。」从之。

二十八日，门下省言：「中书省申明，谏议、司谏、正言合通为一法。凡有所见，并许论奏。欲送中书省申明行下。」从之。

十月十二日，诏仿《六典》置谏官，具其所置员以闻。

十六日，诏：「尚书、侍郎、给、舍、谏议、中丞、待制以上各举堪充谏官二员。」初，中旨除范纯仁左谏议大夫，唐淑问左司谏，(先)[朱]光庭左正言，苏辙右司谏，范祖禹右正言，令三省、枢密院同进呈。太皇太后问此五人何如，执政对协外望。章惇曰：「故事，谏官皆令两制以上奏举，然后执政进拟。今除目从中出，臣不知陛下从何知之，得非左右所为，此门不可浸启。」太皇太后曰：「此皆大臣所为，非左右也。」惇曰：「大臣当明扬，何以密荐 」由是吕公着以范祖禹、韩(镇)[缜]、司马光以

范纯仁亲嫌为言。惇曰：「台谏所以纠绳执政之不法。故事，执政初除，亲戚及所举之人见为台谏官者皆徙它官。今皇帝幼冲，太皇太后同听万机，当动循故事，不可违祖宗法。」光曰：「纯仁、祖禹作谏官，诚协众望，不可以臣故妨贤者进，臣宁辞位。」

惇曰：「缜、光、公着必不至有私，万一他日有奸臣执政，援此为例，引亲戚及所举者居台谏，蔽塞聪明，非国之福。纯仁、祖禹请除它官，仍令两制之上各得奏举。」故有是诏。

哲宗元佑元年二月二十八日，三省检按上殿班，御史中丞同侍御史或殿中、监察御史一员；谏议大夫同司谏或正言一员。今御史台见阙侍御史，谏官见阙左谏议大夫。诏：「御史台不限御史中丞、侍御史、殿中、监察御史，谏官不限同省分省，谏议大夫、司谏、正言各并许二人同上殿。」

十月七日，右司谏王觌言：「谏官职事，凡执政过举，政刑差谬，皆得弹奏。虽在中书后省供职，不可比中书其它属官，得与执政相见。欲乞今后中书舍人暂阙，不许差谏官兼权。」从之。先是，中书批状令觌兼权故也。

二年八月二日，朝奉郎、右司谏贾易知怀(洲)[州]。以言事失当，故黜之。

三年六月八日，诏左、右司谏、正言、殿中侍御史、监察御史以升朝官通判资序实历一年以上人充。

四年七月十二

日，左谏议大夫兼权给事中梁焘言：「右谏议大夫范祖禹除中书舍人，伏望详酌，令祖禹且依旧供职。」而祖禹亦请追还告命。诏从之。

六年三月四日，中书舍人郑雍言：「左司谏杨康国除吏部员外郎。按(政)[故]事，台谏官言事称职，甚者不次进擢，其次亦叙迁美职。或缪妄不职，则明示降黜。今康国除员外郎，谓以称职而迁，则员外郎在司谏之下；谓以妄言而黜，则未见降黜之因。」诏杨康国改为郎中。

七年七月二十四日，左司谏虞策言：「独员乞依例与御史台官一(贞)[员]同上殿，仍乞自后谏官独员准此。」从之。

八年，诏执政官亲戚不除谏官。

绍圣三年七月十五日，三省言：「近沈铢辞右司谏，已得请。复阙右司谏，未敢具除(同)[目]。」上曰：「且阙之。方选其人，虽暂阙，未有所妨。或误除，殊为害也。」

徽宗建中靖国元年十月十二日，臣僚上言：「契勘言事官职在献纳，合要见中外事件的实以闻。朝廷缘自来除改事件及差除，许令六曹报谏官案外，即未有条法许令中外官司取索文字及会问事件，致其间合论列之事无由备知，亦不敢止凭询访，(使)[便]以为实，显于言职大有妨阙。伏望圣慈特赐指挥，许令两省谏官于中外官司取索会问事件。」诏今后谏官案许关牒台察，取索文字。

崇宁元年八月二日，臣僚上言：「伏见先有臣僚上言，应两省谏官合知事件，乞于诸处官司取索照会，所贵论列得实，上副陛下求治之意。续准朝旨，令关牒台察，取索文字者。切以谏官所论，所以献纳天子也。今来未达天子，先报台属，其不可一也；有事干急速而遂成留滞，其不可二也；有理合周密，而遂成漏泄，其不可三也。以三不可而必关牒台察者，前日用事者之私意也。盖大臣苟为公，唯恐人之不闻见也；苟不为公，唯恐人之闻见也。以其唯恐人之闻见，故其用意沮格如此，岂圣朝开广言路、务资献纳之意哉!臣欲乞今后谏官应有合知事件，更不关牒台察，并许直于诸处取索，量行照会。其被受官司，仍须画时供报，不得隐匿漏落。所贵人情利害周知，政事得失备见，而陛下视听加广矣。」贴黄称：「窃见朝廷每缘一事，暂置一局，其有合知事件，尚许直行取索照会。今来谏官职在献纳，天下之事宜无不知，而反取索照会，复此物碍，理属未安。」诏从之。

二年八月二十四日，都省勘会：「台谏虽已分定所言职事，窃虑未至明白。除已降朝旨合遵守外，欲更申明行下。(课)[谏]官职在拾遗补阙，凡朝政阙失，悉许论奏，则自宰臣至百官，自三省至百司，任非其人，事有失当，皆得谏正。台官职在绳愆纠缪，凡百司稽迟，悉许弹奏，则自宰臣至百官，自三省至百司，不循法守，有罪当劾，皆得纠正。」从之。

政和元年十二月二十一日，诏：「耳目之寄，台谏是司。今言者不沽激

以徼名，则畏避以趋利。或阴交贵势，显比近习，职所当纠，纵而弗治。(盛)[甚]则俛首附丽，黜鼓鼓舌诋訾此句疑有误。以此观望而取世资，何所赖焉 朕宵(肝)[旰]图治，懔乎以听言为难。有言责者，宜直道而行，必核是非，(母)[毋]惮大吏，(母)[毋]溺旧习。」

钦宗靖康元年四月二十六日，诏：「台谏者天子耳目之臣，宰执不当荐举，当出亲擢，立为定制。」

六月一日，诏：「朕惟顷者谏省虚位，药石不闻，肆求忠谠直谅之士，以备谏诤之列。朕既虚心无讳，凡尔谏臣，义当自竭。自今朕躬阙失，其悉心直论，勿隐勿避，必求实是，以称朕好直求助之意。」

高宗建炎三年三月六日，诏：「台谏员阙甚多，令侍从官公共荐举堪充台谏二员。」

六月十日，诏谏院依祖宗法。

七月十五日，诏谏院不隶门下中书后省。

十月二十八日，诏：「谏议大夫富直柔遇事敢谏，谋国尽忠，其所建陈，皆合大体，艰难之中，赖其献替，以裨朕躬。可特转一官，报行天下，使知朕优贤纳谏之意。」

四年十月四日，宰执进呈谏官论列、监司体量公事灭裂等事，上天颜怡悦，顾谓范宗尹等曰：「近来谏台无有一日无章疏，亦未尝放过一事。」赵鼎曰：「陛下开广言路，奖拔言官，是以人人得尽言无隐，此朝廷美事也。」

绍兴元年十二月二十一日，右司谏方孟卿言：「谏官自来于中书、门下省置厅事，盖两省朝廷政令所自出，祖宗以谏官居之，不无深意。切见行在谏省虽许于皇城内建置，缘未有指定去处。见今踏逐民间屋宇，凡朝廷设施任用，委是不获实时预闻。」诏：「候移(惏)[跸]临安，于都堂相近置局。」

二年六月二十二日，诏：「台谏言事官，系非时上殿，不合在轮对条具之数。」先是，降手诏，内外侍从、省台职事官等，限半月各述所职利害，条具以闻。及应行在通直郎以上轮对。台谏状：「勘会言事官遇有时政利害，并系非时敷奏，恐不合在轮对条具之数。」故有是诏。

十二月十五日，合门言：「右谏议大夫徐俯面奉圣旨，今后凡遇有合奏禀事，并不拘早晚及假日请对。勘会臣寮内殿奉事，即不属合门引班。今来本官不拘早晚及假日请对，合门即无似此体例。」诏遇内殿日有急速事，令入内内侍省引对。

四年七月十三日，臣寮言：「近来谏院遇全阙官，印记掌于胥(史)[吏]不便。乞今后谏院全阙官，印记权令中书门下后省寄收，其谏官职事并不干预。若省札关牒之属，每日类聚，用印封记，候除到谏官日开拆书押，庶几有所关防，不致漏泄散逸。」从之。

十月二十二日，诏：「车马进发，令谏院船次后省泊。」从司谏赵霈请也。先是，降诏进发建康，故有是请。

五年五月十八日，诏：「左司谏赵霈论奏，深得谏官之体，可转一官，赐紫章服。倘令尚书省将所奏修写成图进入倘：疑误。。」霈疏曰：「安不忘危，治不忘乱，安危治乱之机，相为倚伏。陛下承列圣之

丕基，适丁阳九之厄运，九年于兹，秣马励兵，而士气始振；兴(襄)[衰]拨乱，而武志方伸。天时既至，人事已极。比者皇威奋张，寇戎远遁，已肇中兴之业，天其或者殆将悔祸，使至于治安乎。兹者銮舆言还，天人和悦，远迩乂宁，所谓安危治乱之机，正不可一日忘也。汉光武初定天下，冯异

来朝，诏曰：『仓卒，芜蒌亭豆粥，虖沱河麦饭。』异顿首曰：『愿国家无忘河北之难，小臣不敢忘中军之恩。』唐太宗既平高昌，魏(证)[征]举小白无忘在莒之事以戒之。帝曰：『朕不敢忘布衣时，公不得忘叔牙之为人也。』臣亦愿陛下无忘亲征时，臣亦无忘扈从时，则治安可保，恢复可期矣。伏望益轸圣虑，载扩远图，知燕安不可怀，则前日跋履之劳不可忘也。知恺乐不可极，则百日(霄)[宵]旰之忧不可忘也。知前日仓卒之警，则备御之策其可忘乎 知前日饷馈之艰，则理财之道其可忘乎 臣于此当念扈跸之勤，殚报国之诚，指陈得失，庶几上下共享治安之美。」上嘉之，故有是命。

六年四月十八日，谏议大夫赵霈言：「伏闻近者中书舍人任申先缴奏沈与求词头，谓台谏朋附。臣等备数言路，皆(州)[出]亲(推)[擢]，初无先容之助。而申先公肆诋诬。臣等见各居家待罪。」诏申先除集英殿修撰、在外宫观，赵霈等日下供职。

九年七月十六日，尚书省札子：御史中丞廖刚言：「切缘台谏官日逐上殿，系敷奏本职公事，即与其余官奏对事体不同。欲乞今后台谏官遇登对，止具有无所得圣语，应记注者依条关中书门下后省外，免申合门『别无侥求』文状，所贵得体。」从之。

二十五年十二月一日，诏曰：「台谏风宪之地，振举纪纲，纠逖奸邪，密赞治道。年来用人非据，与大臣(支)[为]党而济其喜怒，甚非耳目之寄。朕亲除公正之士以革〔前〕弊，继此者宜尽心乃职，惟结主知，无更合党缔交，败乱成法。当谨兹训，毋自贻咎。」右正言张修乞刻石于御史台及谏院，从之。

孝宗隆兴元年八月五日，谏院状：「见管吏额法司一人，令史一人，书令史一人，守当官一人，守阙守当官二人。今将法司右修职郎萧着一人裁减，发遣归部，乞依省罢法施行。」诏依。见在人且令依旧，将来遇阙，更不迁补。

二年十一月二十一日，诏：「方今多事，理宜博谋。侍从、两省官每日一到都堂，遇合关台谏者亦许会议。」

干道三年五月十一日，上宣谕宰执曰：「昨批韩晓奏状，知随州林薿放罢，如此处置莫是」。 颙奏曰：「臣昨见言者论罢韩晓，臣知林薿阴遣其家属来行在，纳短卷于台谏。臣昨见言者陈令，陛下批出，可谓明见万里之外。」陈俊卿奏曰：「近日此风颇盛，惟其巧造言语，以阴中伤，是使监司不敢按郡守，郡守不敢按县官，臣尝见之。」上曰：「此风诚不可长。朕方欲手敕戒谕台谏。」

十一月十九日，中书、门下后省、谏院状：「契勘两

后省、谏院人吏依条年十六听系籍，二十以上许试。两经试中，方补守阙守当官。遇有阙，依名次递趱，直至令史。又实满四年以上及五年，合行解发补官。即是七年十以上疑误。，委是年限久远，别无寸进。缘当时省记法内无许比换副尉之文，遂于绍兴二十六年九月内申明画降旨挥，依六曹、寺、监，许行比换。后来于绍兴三十二年三月内，却将两后省、谏院与进奏院一例衮同，不许比换。伏 御史台察案后推书吏于隆兴元年三月内申明许行比换了当，两省、谏院近具申请，刑部勘当，依六曹、寺、监年限，用抵保比换，别无违碍。窃缘两后省、谏院系与御史台、六曹一体官司，独无比换，委是不均。今来即无侥冒，盖欲补圆条法。」从之。

六年三月二十三日，谏院状：依指挥并省吏额，见管七人，欲减二人。从之。

五月二十八日，诏：「旧制设两省言路之臣，所以指陈政令得失。给舍则正于未然之前，台谏则救于已然之后，故天下事无不理。今任是官者往往以封驳章疏太疏，惮于论列，深未尽善。自今后给舍、台(见)[谏]凡封驳章疏之外，虽事之至微，亦毋致忽。少有未当，可更随时详具奏闻，务正天下之事。」

九年十二月二十七日，谏院申：「契勘本院应干施行(反)[及]论列陈诉等文字，合要检照条法，取索参用，不可时暂阙少谙熟旧人。所有本院吏额内点检文字一名，昨画降旨挥，勒留出职人新差监福州福清县海口盐仓萧着充。今窃见御史台、秘书省等处将出职人不妨注授存留，依旧祗应。欲望朝廷依逐处体例及本院昨存留萧着例，将见存留点检文字孙绍先不妨注授勒留在院祗应。候以次人出职，依此注授攒替施行。」从之。

淳熙十三年十二月九日，诏谏院减守阙守当官一人，杂司事故更不作阙。以(农)〔司〕农少卿吴燠议减冗食，下敕令所裁定。故有是命。

十五年正月八日，诏复置左、右补阙(实)[拾]遗。先是，林粟札子论谏官侵行御史之事，至于箴规阙失，寂然无闻。愿仿唐旧制，置左、右补阙、拾遗各一员，皆三年为任。仍乞面加训谕，以遗、补为名，不任纠劾之职。上出以示宰执曰：「林粟此说甚当。朕每欲增置谏员，但以言官多任意论人，凡台谏初除，人已逆揣其必论某人，既而果然。若谏官止于规朕过举、朝廷阙政，诚合古人设官之意。卿等宜考前代兴置本末以闻。」至(于)[是]王淮等具《唐六典》所载与本朝旧制进呈，上曰：「朕乐闻阙失。若谏官专务规正人主，不事抨弹，虽增十员，亦可。」于是复置此阙。

二月七日，敕令所言：「检准(绍)[雍]熙(二)[五]年二月诏：左、右补阙宜改为左、右司谏，左、右拾遗宜改为左、右正言。淳熙令节文：左、右司谏为正七品，左、右正言、监察御史为从七品。本所看详，今来复置左、右补阙、拾遗，欲参酌比拟，将品从、杂压

并在监察御史之上。请俸人从并视监察御史。」从之。御史台言：「补阙、拾遗今参酌比拟，将品从、杂压并在监察御史之上。每遇朝参、筵宴并忌祀行香，班于左右司谏之次，仍于台谏幕次侍班。」从之。

八日，诏奉议郎、充枢密院编修官薛叔似除左补阙，朝奉郎、行宗正寺主簿许及之除右拾遗。

建炎三年，礼部侍郎张守为翰林学士。先是，殿中侍御史赵鼎入对，论守无故不迁。上(日)[曰]：「以其资浅。」鼎曰：「中丞台纲所系，岂计资耶 且言事官无他过，愿陛下毋沮其气。」时上每除言官，即置一簿，考其所言多寡。鼎为台谏，三月而言四十事，上皆行之。

绍兴元年九月，侍御史沈与求奏：「省部百司稽违，许御史台弹察，所以正万事而防庶微，此祖宗深意也。元丰中分置六察察按书吏，岁终比较弹察稽违功绩而赏之。其赏甚微，其利甚博。昨因王黼用事，政以贿成，旧法转废，吏亦习为偷惰，上下相蒙，纪纲隳 。方陛下励精为治，日图恢复之功，岂宜尚循故习。望遵用旧法，庶少振纪纲。」并依旧法施行句首疑脱一「诏」字。。

绍兴三年天头原批：「添在引对下」。，曾统

言：「本朝多以谏议兼纪注，且听直前奏事。元丰始不任谏列，然亦许直前。顷者权臣用事，言路壅塞。」诏依元丰旧制。

四年十一月天头原批：「添在五年上。」，殿中侍御史张致远奏：「乞省罢营葺，以系军民之心。」诏：「除军兵营寨外，其余修葺去处，并令孙佑不得应副。如违，官吏取旨，重行黜责。」上因谓宰臣曰：「朕置台谏，本所以正阙失，事有规戒，未尝不乐闻。诗曰：『衮职有阙，仲山甫补之。』朕尝恐言者无以补助尔。」

十四年天头原批：「添在二十五年上。」，进呈何若札子，乞进君子退小人。上曰：「昨宣谕何若，朕擢卿为谏官，正要分别君子、小人。何时无小人 但时察而去，乃不害法。」

二十八年正月天头原批：「添在孝宗上。」，上谕大臣曰：「比既诏监司刺举守令，而监司贤否勤惰，将使谁察之 宜为立法。」乃诏：「监司贪惰不法，台谏自当弹奏。其治状显著之人，令台谏侍从三人以上公共推荐，三省考察取旨。」

淳熙十五年天头原批：「夹注在除右拾遗下。」，兵部侍郎林粟

奏言：「谏诤之官尚有阙员，居其位者往往分行御史之职，至于箴规阙失，寂无闻焉。愿依唐制，置拾遗、补阙左、右各一员，专掌谏诤，不许纠弹。」从之。以许甫父、薛象先充其职，班着在监察御史之上。光宗立，复省。

职官 宋会要辑稿 职官三 登闻院

登闻院

【宋会要】

唐置匦，雍熙元年改匦为检，东延恩曰崇仁，南招谏曰思谏，西申冤曰申明，北通玄曰招贤，改匦院为登闻院。

淳熙三年，又置理检院，以两省官判。令登闻院、鼓司，进状人有称冤滥沉屈者，即引送理检院审问。

至道三年，废理检院。

景德四年，改登闻院为登闻检院，亦置鼓，在宣德门南街东廊，院在鼓院之西。天圣中，诏以御史中丞专领理检院。

太祖干(道)[德]四年六月二十三日，诏：「今后应诸色进策人，并须事关利害、情绝虚浮、益国便民、言直事当者方可为策，即不得乱引闲词。其所进事条，仍不得过五件已上。如是已经晓示不行者，亦不得再有投进。宜令匦院候有进策人分明晓示，先取知委文状及通指安下处所，方得投匦。如有违越，并当劾断。如是本官官吏不切晓告，当行朝典。其余申冤论事，不在此限。亦不得腾越，须(曹)[曾]经本处论诉，不与施行，有偏曲者，方得投匦。」

太宗太平兴国九年七月十二日，诏改匦院为登闻院，仍令谏院依旧差谏官一员判院。

雍熙三年九月，户部郎中张去华请应机巧技术，不干正道之人，令登闻院不须引对。从之。

端拱元年七月，虞部郎中张佖，狡吏挟私，遂致州县之官因循，不修职业。欲望自今除官典犯赃，祅讹劫杀、灼然抑屈，州县不治者，方许诣登闻院。仍付所司略问审实，须至按鞠，始与命使推穷。自余越诉， 言：「远近士庶小有诉讼，即诣鼓进状，追捕证佐，干系搔扰。亦有幸民作并准旧条施行。」从之。

二年三月，诏登闻院鼓司应诉田宅婚姻之类，一准新令施行。

〔淳〕化二年四月，知制诰毕士安请特差司谏、正言一员判登闻院事。诏以右正言洪湛领之。登闻院旧舍人一员兼掌，至是始命它官。

五月，置理检院于干元门之西北廊，以知制诰钱若水领之，复唐制也。

六月，诏：「自今诣鼓人所进状，委判院官躬亲看详。如别添改，即并进状人送枢密院，无使邀滞。」

十二月，理检院言：「鼓司送到进状人，若非大段冤沉，止是因事诤论而越诉者，望勒还本州岛。若区断不当，即许再来陈诉。」从之。

至道元年三月，诏：「登闻院有称负屈进状人，依鼓院例印缝，引送理检院。」

六月，勾当登闻院殿直程峻言：「前开封府推官刘可济先犯罪除名，累诣院投状，乞引见叙理。先准 命，应除名责降人叙理，不得收接文状。其人继日在院前，发

遣不去。窃缘在京似此等人甚多，虑递相 仿。欲望自今应除名责降勒停人未经恩雪，不得于登闻院及鼓司投状。」诏：「自今应除名责降停(在)[任]人，如只是乞叙理者，不得收接文状。内有诉屈者，即送理检院，令取刑部、大理寺元断公案照证，是实有冤枉，即得具事由申奏；如引无冤枉引：疑误。，即报登闻院，鼓司不得收接。」

二年三月，理检院言：「检会 文，(发)[登]闻院鼓司除常程公事依旧施行外，如有称冤滥沉屈者，(尽)[画]时引赴理检院，收结罪文状引见。如涉虚诳，便仰晓示不行。今据鼓司送到进状人多是援赦恩诉理，当院看详，未合得前项 文，不敢申奏。望下鼓司、登闻院，自今子细看详，如实负冤沉者，送赴当院。」从之。

七月，诏令诸州吏民诣鼓司、登闻院诉事者，须经本属州县、转运司，不为理者乃得受。」

三年二月，鼓司、登闻院言：「自来两司各得廊屋二间，在内廊西、东。今缘官员应在司，今干元门西北廊有旧廨宇五间，欲请占为视事之所。」从之。

五月，命太子中舍王济勾当鼓司。鼓司旧(上)[止]内品许怀远与殿直程峻二员勾当，至是省峻而命济，(如)[始]用朝臣也。

六月，诏：「自今诣鼓司论告机密者，实时引送枢密院，不须更取诣实文状。」

十二月，诏：「鼓司应投进物色，除近臣遗奏外，余不得受。」

真宗咸平二年三月，诏：「臣僚著述文字，许于(阁)〔合〕门(反)[及]鼓司投进。朕当亲览，以择材能。如文理稍优，仍令两制铨简以闻。」

闰三月二十日，诏：「鼓司自今除进策、献书、上表、披诉及常程公事，即入检进呈。其论诉公事状内乞行推勘并进实封人，即更不随检，每日画时实封投进。」

二十六日，诏：「登闻院应进实封直言极谏人合押送枢密院者，并责逐人住止处，令递相委保。」

四月，诏：「昨以时雨稍愆，物情微 ，俾缓刑而申命，思阙政之有闻，遂降诏书， 行询访，封章有取，寻已旌酬。近者如闻闾巷之徒靡闲军国之事，顾文佣笔，假手他人，浸长浇浮，须行禁止。宜令鼓司、登闻院自今更不得收接。」

是月七日，命工部尚书张宏、翰林学士王旦兼知登闻院事。虑献封者有所壅蔽故也。

三年七月，诏：「幕职州县官及在京诸色人陈诉，并令于鼓司、登闻院投状。」

五年三月，诏鼓司、检院：「诸色人投进辞状，合系收接，其中些小误使文字，不妨事理者不得退回。」

十一月，诏登闻院主判官不得于本院接见宾客。

六年正月十五日，登闻院言：「乞今后除实封及申雪屈沉、告论公事外，其余闲杂侥求文(收)[状]更不收接。将所退词状抄节事目，于日奏内别开坐一项退状缘由。」从之。

景德元年四月，诏检院：「自今追官、停任、责降、贬配、逐便人经赦乞叙用者，或称曾经刑部不蒙引见，或称赦文虽不(皆)[该]说，有例合得恩泽，若已曾进状者，不得再接。如实(核)[该]叙用，为有司抑屈，明有指

论，乞行推勘者，责结罪审状，方得收接。」

二年四月，诏鼓司、检院：「诸色人进实封表状，不述事由者，委主判官当面审问。如实系机密，即画时进入。」

四年五月九日，诏改鼓司为登闻鼓院，命知制诰周起、直史馆路振同判。其登闻院改为登闻检院，命枢密直学士张咏判。仍差内品陈彦通、张延寿分为两院监门，不得关预公事。先有内臣勾当鼓司，自此悉罢。鼓院旧屋五间迫隘，遂益门西廊三间。检院除旧院外，别于干元门西北廊理检使廨十间，后为兵部职方图书库，复为检院。又于尚书省择令史分掌之。文武臣僚合门无例通进文字者并诸色人进状，并须先经鼓院。除告军机密事及论诉在京臣僚，即实封。如进入后与审状异同虚妄，及夹带他事，并科违制之罪。所论事重，依格 施行。仍令进状人别写札子，节(掠)[略]要切事件，连黏于所进状前。其余所进文状，并先拆开，看详定夺。或要元本文字照证，速牒合属司分取(嗦)[索]。若事合施行，及所进利济可采，便与通进。若显有违碍，即当日内告示本人知委。如不识文字者，许陈白纸，据所论事件判院官当面抄札诣实口词，准此施行。仍当日内据收接到所进文状都数，逐件开(具)坐行与不行因依因依：原误作「因而」，据下文改。，具单状以闻。若进状并过白纸人称鼓院看详不尽情理，即许经登闻检院进状论，便仰检院详酌事理。若鼓院所定不行为当，即具不行缘由判押审状，与进状人收执与进状：原无，据《职官分纪》卷一四补。。如鼓院所定不当，即具不当事件并(完)[元]进状缴连进呈。其收接到所进文状，亦于当日内具都数开坐行与不行因依，单状以闻。其披诉人若不实时判审状给付，即许于御史台陈诉。其有登闻鼓院、检院委实行遣不当者，方得接驾及缴所判审状披诉，当付所司勘鞫。如披诉得实，判鼓院、检院官必行朝典。如是虚妄，本人科上书诈不实之罪。未经鼓院进状，检院不得收接；未经检院，不得接驾，进状者依法科罪依：原衍一「依」字，今删。。文武官及诸色人不得用无(各)[名]札子，并具表状投进。所乞留中不出，及乞隐落姓名，作访闻内降行遣者，今后并降付所司，明具于行。珍禽异兽、妖妄文字及诸般进奉并书札、药方、图书、功名德等并不得接驾功名德：疑有误。，及诣登闻鼓院、检院投进。内妖妄文书，画时勾唤司天监官一员看验。委是妖妄，即对本人焚毁。如不系集断文书，即取责分付。举人、僧道、草泽诸色人等，如 朝政阙失，并公私利济，并许上言。其所业诗赋杂文及诸般撰述，不得投进，亦不得接驾进状。如违，科违 之罪。应代笔人增添情理，别入言词，并元陈状人本无枝蔓之言，而为代笔人诱引，委有规求者，其代笔人为首科罪。又民有诣登闻陈诉者，多称已诣转运使陈状，不为收接。自今令诸路转运使子细详阅。合施行者，实时指挥；不

合行遣者，判书审状付本人，方许诣阙陈诉。」

是月，张咏言：「文武臣僚并诸色人自作过犯，每至进状，多以利见理诉为名，别求侥幸。欲望自今诣鼓院、检院进状者，先取自来有无过犯一本，连于所进状前同进。所述过犯如有隐落，并当除名。又文武臣僚、三司、京百司人吏因罪勒停进状，□赦叙用者，望令鼓院告示，文官归刑部投文，使臣即归三班院，三司、京百司人吏即归本属，检赦施行施行：原作「行施」，今据文意改正。。如称检赦不尽，方许执判状经鼓院、检院陈状。」诏：「所责过犯状内隐落赃私罪者，即科除名之罪，余皆从请。」周起等又言：「诸色进状人皆妄有侥求，自今望除军机密事、指论在京臣僚及诸色人赃污、偷侵官物并事干人命，或自己实有屈塞等，其三司公人职掌并经三司陈状，中书门下省、京百司人各经本司，仓场库务即经提点诸司库务及提点仓场所，诸班诸军各经所管本司，在京并府界县镇诸色人，并经开封府或府界提点。」诏：「内有差遣及抽借往别处者，并于元属司分陈状。如不知元犯因依，即与勘会施行。余从其请。」起又言：「进状人系常程公事者，或值日晚，引进不及，望权送军巡寄禁具闻奏。仍请令皇城司差亲事官四人赴鼓院引接词状。又诸色人进状，除指论军机密事及指论在京臣僚，自余文状，并写两本，将诣鼓院。内有合退回者，当日将一本退与本人，一本即次日进纳。如系通封，即将一本依旧进呈外，余一本亦次日进入，仍乞留中。其过白纸人取到口词，亦依此例。」诏：「除留乞留中者并降付中书上「留」字疑误。，余皆从所请。」

七月，路振言：「先准五月十八日 ，诸色进状人委逐路转运司看详，如不合行遣，即取审状判书付本人。自降敕后，尚有诣院陈状者，皆无转运司判书文字。欲望自今令诸路转运司收到词状，分作三项：一项具已结绝人数姓名，一项具见行遣次第，一项具判书审状数目因依，并次月上旬申奏，委银台司看详。或有行遣不当，并令驳疏。」从之。

十九日，诏登闻检院如急速文字画时进入，常程文字依例五日一度于检内通进。

二十四日，诏登闻检院日奏文状并监门榜子并俱两本，实封进入。

大中祥符三年八月，(韶)[诏]：「自今进状，值日晚或至夜者，除告军机及指论在京臣僚，事干人命，画时通进，其余并次日施行。其当日所进文状并奏目及次日连副本状并依旧外，其次日奏目两本更不写进。」

六年十二月，诏军头司：「应接驾进状人曾经检院进状，如称不尽情理，再令检院看详。如显是妄有指陈，令判院官于审状后具不行缘由，仍令今后不得妄进文状，判书给付本人收执。或再来接驾进状，如所定不行为当，即送开封府勘断。」

九年三月，登闻检院言：「军头司送到接驾进状人故岳州刺史

史韶孙立两次接驾，不执检院判凭。据史立称，累经检院进状不接。及行审问，乃是止经鼓院，未经检院。盖两司(各)[名]称相近，人不能辨，其史立已蒙送开封府勘鞫。窃虑今后进状之人有恃荫故违条贯，不执判状，直便接驾者，望令军头司送开封府劾罪。如再犯者，配远处衙前。三犯者，依法科决讫，编管如前。」诏：「自今进状人令检院分明读示榜文，各令知委，贵免枉陷刑宪。仍取知委状讫，给付判凭。」

天禧二年正月辛亥，礼部侍郎王曾判检院。

四年二月，同判鼓院鲁宗道言：「准条，凡论臣僚不公事状，实时封进。近日以来，多有以州县寻常细务烦渎朝廷。今请应言受赇踰违以上罪者，即许实封论诉，自余皆须通封。」诏：「自今后显有赃污踰违事状及告众者，即令实封投进，违者罪之。」

五月，诏：「登闻检、鼓院手分自今于京局百司选差正名祗应，及三年者与减一选，即不得抽承阙人。」

仁宗天圣元年九月，诏：「自今诸色人诣登闻鼓院妄进文状，称内中骨肉者「骨」字上原衍「肉」字，已删。，便令送开封府枷项取勘，依法断遣。」

七年，上因读《唐史》，见匦函达下民冤枉之事，乃谓左右曰：「天下九州岛之大，岂无冤枉之人。若至京师检院、鼓院理雪者，必是州县官吏、提点刑狱、转运使不能理雪。又君不为申理，则赤子无告矣。」乃置匦函，仍专命御史中丞为理检使。

闰二月二十三日，诏曰：「朕纂绍丕图，忧勤庶政，(恩)[思]下情之尽达，期谠议之必闻。洪惟祖宗，诞开言路，援稽典制，具在攸司。是用遵行，式恢先烈。其登闻检院依旧外，(宣)[宜]置理检使，匦匣为检匣。应诸色人除奇巧技术邪妄不干正道事件不得上言，及常程公事自依久来体式，令逐处官司、鼓院收接外，如有指陈军国大事、朝政得失、大(改)[段]冤枉，累经诉理未获辨明，或事干机密，并许诣检投进。内委是急速文字，画时进入。其余并依例五日一度于检内进纳。如无，即具单状以闻。如检院、鼓院进状人有称冤滥沉屈，及为鼓院、检院迟滞者，画时引送理检使，子细审问。余依太平兴国九年七月十二日敕施行。」

三月六日，诏：「近于鼓、检院侧别置理检院，以御〔史〕中丞王臻充使。应诸色人诣鼓院、检院投进文字，逐处官吏妄有邀难，不画时收接，即许诣理检使所，具住滞不收接因依以进，其鼓、检院官吏当行严断。内干机密公事，理检使亦不须审问。」

二十一日，判鼓院吴遵路言：「进状人状内多有揩改添注文字，准先降 命，并令回换，虑成住滞。今请揩改处系要害事节，即令退换，自余并用本院印讫进入。」从之。

六月辛卯，命晏殊等看详转对章疏及检院所上封事，类次可行以闻。

八月，诏：「昨降敕命，应诸色人凡有指陈军国大事、朝政得失、大段冤枉，累经诉理，未获辨明，或事干机密，并许诣检院投进。近来

所进文字多不应得敕命，宜令登闻检院，自今诣检院投状人，须应得敕内许指陈名目，方得投进。如进文字却有不同，并当严断。仍先取诣实审状以闻。」

八年八月，诏：「民有诣检院进实封者，多是争论远年婚田公事，累经诸处断遣者。自今令检院，应有进实封，先责文状。如实有枉冤，不系婚田，即得收接。其有事论婚田公事，并令依例于鼓院进状。」

九年六月一日，诏：「登闻鼓门、检院无得辄受诸行军副使、上佐、文学、参军奏状。」时有妄求恩泽，至起讼者，因有是戒。

景佑元年二月六日，中书门下言：「检会近日有诸色人诣检匣进状，妄称军国机密，多是希求身名。今后如依得先降敕文即收接，仍(敢)[取]责审状一处连。」从之。

六月十七日，御史中丞韩亿言：「准敕，取勘鼓司官吏不合收接马季良乞致仕文状。切以朝廷比置鼓司，盖使人申理冤枉，岂未经奏御，便许退还 其鼓司官吏更不取勘。」仁宗以韩亿即合具奏取旨，不合擅纳敕书，特释之，仍取勘鼓司官吏。法寺言，登闻鼓院李晟当赎金，诏亦释之。

庆历五年五月十三日，诏登闻鼓院今后不得收接蛮人文状。以溪州彭仕义等差人赍状求进，帝令实封，于枢密院送纳，乃有是诏。

《两朝国史志》：登闻检院：判院官一人，以带职郎官以上至两省充。凡检有四：东曰崇仁，南曰思谏，西曰申明，北曰招贤。凡机密章奏及上于鼓院而为所(柳)[抑]者，咸受而达诸朝。令史二人。登闻鼓院：判院官二人，以带职官朝官或卿监充。凡四方官吏、士民冤枉封牍，咸受而奏之于中，以达万人之情。监鼓内侍一人，书令史二人。理检使一人，以御史中丞兼领。吏民以冤自伸于检、鼓院而不为达者，以时上闻。典二人，天圣七年置。其登闻检院匦函改为检匣，如(挥)[指]陈军国大事、时政得失，并投检匣，令画时进入，常事五日一次进之。其称冤沉屈而检院不为进状者，并诣理检使审问以闻。时上封者言，自至道中废理检院，而朝廷得失、天下冤枉(寝)[寖]不得上闻，故复置使以领之。

神宗熙宁三年七月，登闻鼓院言：「当院每日投进官员及诸色人词状并折角实封，并依自来体例，写两本事目子，于通进司投下。欲乞依(请)[诸]处投进实封体例，更不于目子上开说事宜，只据道数，关报通进司投进，免致漏泄。」从之。

哲宗元丰八年十一月十四日，已即位未改元。以登闻鼓院阙归中书省，三年为任。

元佑三年十一月四日，三省言：「今裁定登闻鼓院、检院并中书省差，俸钱依在京分数。」从之。中兴之初，因旧制置局于阙门之前。旧在宣德门外，隶门下省。建炎三年，专隶谏院。监官旧额二员，以文臣充。常除一员，旧称判官。今从臣僚之请，改称监院。主管检匣内侍一员。旧制：检匣一座， 擎四人，(今)[令]亲从官充。今不差

置。今以手分三人旧有书写人一名，今不差。掌收接命官、诸色人(接)[投]进机密军国重事、军期、朝政阙失、论诉在京官员不法及公私利济之事。今权以小匣一面，差承送亲事官擎背，以匣投进文字。鼓院置监官及称谓，如检院之制。手分二人，书写人二名，掌大礼奏荐 断及致仕遗表、已得旨恩泽、试换文资、改正过名、陈乞再任之事。旧设谏鼓一面，置看鼓及下奏共二人，以三省大程官充。今并不差置。以承送亲事官(役)[投]进文字。两院(关)[阙]官，许互权。全阙，即上谏院，从朝廷差官云。

高宗建炎元年六月四日，诏置检鼓院于行在便门之外，差官权摄。

四年九月二十日，诏：「应四方士民诉冤论事，自来经检院投进文字，虽狂妄诋讦，未尝加罪。今许齐贤、王师昊乃敢揭榜通衢，喧突关门，所言略无可采，意在鼓惑即众即：疑误。，理合惩戒。已施行外，今后诸色人陈献文字，并于检、鼓院，不得少有邀阻，仍令尚书省出榜晓谕。」时宰执进呈越州勘到岢岚军狂人王师昊怪妄惑众事，上曰：「必是狂易，可只送邻州编管。朕大开言路，鼓、检院进状，日关听览，言有可采，至命以官，言或不当，虽斥朕躬，亦置而不问。至于狂惑诞众，不免略须禁止。卿等可以此意晓谕民士。」故有是命。

绍兴三年九月六日，侍御史辛炳言：「近者手诏，以地震求直言。于在外大小之臣，孰不(顾)[愿]尽己见，盖与寻常投匦事体不同。如太常少卿唐恕首能应诏，乃未免同众人押出召保，伺候逐便，有亏礼意。乞今后行在职事及厘务官应诏及逐时依格目上书，并实用公文印记，缴牒检鼓院投进，不在召保知在逐(使)[便]之限，仍令本院遵守施行。」从之。

十五日，御笔以江阴军进士李韬、苏白上书，辄违诏旨，不诣检院而伏阙，令临安府差人押归本贯，所上书令看详。」上诏宰执曰：「朕于献言者未尝有所拒也，况韬等所言皆细务，非有诋讦之语，顾不当伏阙尔。向来靖康伏阙之风，皆李纲辈启之，卒成变乱。令尚书省检坐前后不许伏阙旨挥，出榜晓谕。」

六年八月二日，诏：「登闻检、鼓院并去替半年，方许差人。其已差下替人并见阙未到人，并别与差遣。或归吏部注授之人，特依省罢法，与指射差遣一次，愿就宫观岳庙听。」

十年八月十七日，臣僚言：「伏见国家置(俭)[检]、鼓院，所以广言路，通下情也。祖宗求言之要，着在甲令，盖有名件。远方士人初莫之知，往往肆瞽言，辄议国家大事，如登用大臣、谋任元帅之类。乞令检、鼓两司将甲令所载名件分明揭示，使之晓然，皆知朝廷延纳之意在此不在彼。自今凡有献陈「陈」下原衍「臣」字，已删。，必与保人偕来，逐院监官躬亲审之。如依得祖宗事目，即为进呈。」从之。

十一年六月六日，监检院王习言：「准诏，虞宰所进乐府，可令检院给还。今后献无益之言，不干政

体者，检、鼓院不得收接，仍令出榜晓示。切见自来投进文字皆系实封，官司无从检察。其投进文字人多是书铺保人同共商量。乞今后进状与贴黄事目及审状异同，将书铺保人并送所属行遣。」从之。仍诏不得因而别致阻节。

二十二年六月二十一日，上宣谕宰执曰：「检、鼓两院近日绝少论利害文字，恐有阻节，可下所属检察。」

二十七年三月二十四日，户部侍郎王俣奏：「切见旧制登闻鼓院在正阳门南之西廊，院在门西之北廊句首疑脱一字。，检院亦相距不远。大厦深严，密迩皇城，盖所以增重其事，昭示四方。往者权臣擅朝，人情冤抑，不欲上闻，此官殆废。是时官府治所无不增修，独检、鼓两院杂于比屋之间，不过数椽，浅露狭隘，仅能揭榜而已，殆非仰称陛下通达下情之意。望申严所属，讨论旧制。诏令工部措置。本部下将作监委官相视，检、鼓院据臣寮所请，移于正阳门外，切恐士庶疑惑，难于陈诉。欲乞各于旧址增展地步，重修盖公厅、吏舍及入出门屋，以周围墙。其左右民舍有碍，以其它隙地给还。」从之。

二十八年十月二十七日，右正言朱倬言：「臣闻设敢谏之鼓，置理检之司。凡以通下情，达冤抑，故其实封条目，鼓院有八布，检院有六外，此则通封投陈，约束周备。初鼓院，次检院，次理检，此其序也。若所陈与事目异，不得收接，此其法也。而两院出未尝服应元立事目约束此句疑有误。，是至微杪之事悉 嚴宸，有傷事體。望特加训饬，凡与上项条目相应、次序不越者，方得收受。」又试给事中杨椿言：「近多有前执政大臣子孙或勋臣戚里之家干求差遣恩泽之类，臣恐自此日滋奔兢之风，有害廉退之义。望明降指挥，今后似此者不与施行，兼令下有司约束禁绝。」诏令谏院照检、鼓条法看详措置，申尚书省取旨。「今看详两院进状条目此奏无首，疑有脱误。，检院系机密军国重事、军期、朝政阙失、论诉在京官员、公私利济，许收接。鼓院系公私利济、机密、朝政阙失、言利害事、论诉本处不公、理雪抑屈、论诉在京官员通封、大礼奏荐、 断、致仕遗表恩泽、已得指挥恩泽、试换文资、改正过名、陈乞再任通封许接。所有约束断罪，非不详备。盖缘日近因循，并不举行，是致将侥求差遣、希冒恩泽、坊场债负微杪之事一例收接。欲乞自今后令两院官吏每遇进状人，须管躬亲审问。如委是依得条目，方得收接；若实封外面题写与状内所陈不同，依上书诈不实科罪。理检院依此。」又臣僚乞进状人次第经由理检院。本院契勘：「在法，诸进状初诣登闻鼓院，次检院，次理检院。又检准《国朝会要》，祖宗时理检院言：检会 文，登闻院鼓院除常程文字依旧施行外，如有称冤滥沉屈者，画时引赴理检院，取结罪文状。如涉虚妄狂诳，便仰晓示不行。欲乞下理检院，照应

祖宗旧法。」从之。

二十八日，登闻检院言：「上书进状人自来召土著有居止之人委保，往往以献陈公私利济为名，其中多是夹带论诉告讦及语言狂妄，不应上闻之事。比至追证，即行走逸，盖缘所责保人甚轻。欲乞今后应上书进状人如系有官人，即召本色有官人；进士、布衣，即召见在上庠生；僧道百姓召临安府土著有家业居止之人，军人召所属将校各一人作保，仍令逐院籍书铺户系书保识，方许收接投进。」从之。

孝宗绍兴三十二年八月二十三日，已及位未改元。诏：「省部系政令之原，人吏它日出职，当在民上，所宜廉谨，以立基本。询闻积习成弊，官员士庶理诉公事，必先沮抑。法虽可行，贿赂未至，则行遣迂回，问难不已。若取(永)[求]如欲，则虽不可行，亦必舞法，以遂其请。传闻四方，何以率劝。自今有此等被抑之人，许诣登闻鼓院陈诉，当议重寘于法。其陈诉人虽曾行赂，与除其罪。」

隆兴元年八月十四日，(设)[诏]登闻检院、鼓院监官各二员，各减一员，以右谏议大夫王大宝等条具并省，故有是命。

干道三年六月二十一日，监登闻检院李木言：「今检、鼓院虽隶属谏垣，旬申理检院，不过已放逐便人姓名。至于所诉之曲直详悉，曾不与闻，则理检之实废矣。欲望陛下因理检院之名，责理检之实。」上问理检院今尚存否，奏云：「理检之名虽存，其实已废。」上曰：「甚有补于治道。」令后省参照典故条画。于是给事中王曮等奏：「本朝天圣七年始制匦函，专命御史中丞为理检使。自元丰改官制以后，中丞衔内始不带理检使。今检、鼓院依政和门下后省令隶属谏院，而御史台犹存理检院之名。检、鼓两院旬申，不过已放逐便人姓名而已，诚与元置理检使本意不同。臣等今看详，欲以检、鼓两院依旧隶谏院外，如遇进状人称冤滥沉屈者，引送御史中丞，子细审问。如中丞缺，即付以次官。内有事体稍重者，特旨降付台谏，依给、舍拟定事理施行。」从之。

闰七月十五日，宰执进呈毕，上论理检院故事，因谓叶颙等曰：「朕常思祖宗创立法度，以贻后人。后世子孙不能保守，极可惜。」叶颙等奏曰：「祖宗创法垂统，亦甚艰难。子孙万不能守句末疑脱「一」字。，一旦失之可惜，诚如圣谕。」上曰：「创之甚难，坏之甚易。」蒋芾奏曰：「臣常记元佑三年进士第一人李常宁廷试策，破题四句云『天下至大，宗庙社稷至重，百年成之而不足，一日坏之而有余』，当时以为名言。」上曰：「诚为名言。」芾又奏曰：「所谓坏者，非一日遽能坏也。人主一念虑之间，不以祖宗基业为意，则事事放例，驯致败坏。故人主每欲自警戒，常恐一念虑之失。如陛下忧勤恭俭，厉精政事，而于念虑之间常自警戒，虽古之圣帝贤王，用心不过于此。」上曰：「朕非独自警戒而已，又且忧后世子孙不能保守

为可惜。」颙等皆曰：「此乃国家灵长之忧此句疑误。，陛下之言至此，天下之幸，宗庙社稷之福也。」

十二月四日，宰执进呈刘廷老投匦上封事云：「究目前之利病，应诏书之所求，而乃论诉刘才邵之子恩泽不当事，言甚猥细。」上曰：「此非上书本意。」蒋芾奏曰：「欲押归本贯如何 」上曰：「如此甚好。」

四年七月十三日，检院言：「检会天圣七年八月诏：『昨降敕命，应诸色人凡有指陈军国大事、朝政得失、大段冤枉，累经诉理，未获辨明，或事干机密，并许诣检院投进。近来所进文字多不应得敕命，宜令登闻检院，自今诣院投状人，须应得敕内指陈名目，方得投进。如进文字却有不同，并当严断，仍先取诣实审状以闻。』景佑元年三月六日，中书门下言：『检会(过)[近]日有诸色人诣检匣进状，妄称军国机密，多是希求身名。今后如依得先降(救)[敕]文，即收接，仍取责审状一处连进。』」诏检坐祖宗故事，令尚书省出榜于登闻检院晓谕。

十四日，诏：「诸色人诣检院投进文字，已有指挥约束。如归正人投进文字，并许收接，取责审状。内有希求狂妄，亦依条断罪。」

八月十七日，监登闻鼓院翟畋言：「本院省记一司旧条例，收接四方士庶、命官、诸色人等投进文字通封实封状，计一十六件。实封状：公私利济、机密、朝政阙失、言利害(利)[事]、论诉本处不公、理雪抑屈、论诉在京官员，已上八项，并系折角实封。不通封状「不」字当衍。：大礼奏荐、敕断、致仕恩泽、遗表恩泽、已得指挥恩泽、试换文资、改正过名、陈乞再任，已上八项，并通封。本院依得逐项事目，方许收接投进。本院于绍兴三十二年十月内准尚书省札子，勘会自来诉事，合诣登闻鼓院进状。访闻本院多以状不如式及召保等退难留滞，不即收接，致诉事之人径邀车驾唐突，显属未便。得旨，今后诸色人诉事，须先诣登闻鼓院进状，本院官画时点勘所陈事理，实时收接投进，不得非理沮抑退难。仍限三日，不候请宝，出给告示，放令逐便。如不曾经由鼓院，往自唐突，依见行条法指挥科罪。今来登闻检院条例，投进文字事目共止有六项：机密、朝政阙失、公私利济、军期、军国重事、论诉在京官员。本院切见检院未(成)[承](大)[干]道四年六月内黄榜约束进状人指挥已前，四方士庶往往将理雪冤抑及夹带论诉告讦、语言狂妄，不应上闻文字，诈作公私利济为名，实封投进。今来检院已承黄榜指挥，门前张挂，致进状人尽赴鼓院，投进文字。内有词诉冤抑、请给恩赏差遣等奏状，多是不曾经由次第，径赴本院投进，今来若不收接，虑有违前项圣旨指挥。欲望朝廷详酌，明赐指挥，行下本院，以凭遵守。」诏依检院已得指挥，令尚书省给榜。

七年三月三日，诏：「今后士庶进状，军国重事、朝政阙失、边防机密、军期重害、公私利济、论诉在京官

员，许于检院投进。其余应进状诉事，并赴鼓院投匦。仰诉事人于状前开坐经由，官司结绝告示，令检、鼓院官当面审实。仍令保状内明言委保某人，陈诉某事，方许收接进入。如状降付朝省，稍涉异同，并依条断罪。若检、鼓院失行点检，官吏亦科违制之罪。如看详所诉委是理直，即将前来理断失当官吏，具名取旨行遣。」中书门下省检正诸房公事司马伋奏：「勘会进状诉事，在法次第经由所行失当，方许投匦。伏 太祖

皇帝干(道)[德]四年六月诏，应诸色人进状申冤论事，不得蓦越，须经本处，不与施行及偏曲，方得投匦。及太宗皇帝至道元年七月诏令，诸州吏民诣鼓司、登闻诉事者，须经本属州县、转运司不为理，有司乃得授。照得日来诣阙进状之人，有不经省部陈理，不候所属结绝，有昨日诣都省陈词，今日便行进状者。及有未经诸处官司理断，恣行蓦越违戾。伏 真宗皇帝景德二年四月(照)[诏]，应实封表状不述事由，委判官当面审(结)[问]。如实系机密，画时进入。又四年诏，应实封进状，如进入后与审状异同及夹带他事，并科违制之罪。照得日来有事争竞产业、理雪过名、陈乞恩赏、补叙官资之类，辄作公私利济、军期、机密，紊渎天听，委是欺罔。」故有是命。

七月二十五日，宰执进呈韩玉伏阙所上书。上问：「检院收接文字皆先观之乎 」虞允文等奏曰：「旧不如此，因今年三月内司马伋申请指挥，令先审而后进。」上曰：「此指挥未尽善。且玉所诉刺字效用，非军(欺)[期]乎 」梁克家奏曰：「如诉张权，亦是在京官员。但检院以为所问前后异同，故不收接耳。」上曰：「要是应得项(自)[目]，院官沮之非是，罢免。」虞允文奏曰：「恐太重。」上曰：「可降一官，仍取检、鼓院见行条令再与理会。」虞允文等奏曰：「容(闻)[开]具取旨，行下敕令所别行修定。」

十一月二十四日，检鼓院言：「本院收接进文字，职务至重，其人吏虑恐因漏泄传播于外，及非理抑退，不为收接。今后遇有投进实封文字，辄盗拆窥泄传报，事干(几)[机]密重害者流二千里，非重害者徒三年，终事无害者杖一百。非理退所进文字，亦从杖一百断罪。其因而乞取钱物者，依监临主司受财科罪。」从之。

淳熙三年七月十三日，约束书铺进状。既而执政言：「诸色人进状欣理不实，自有条法。近来书铺止是要求钱物，更不照应条法，理宜约束。」上曰：「书铺家崇饰虚词，妄写进状，累有约束。不若行遣一二人，自然知畏。可令刑部检坐条法行下，检、鼓院出榜晓谕。」

四年九月十七日，令两院照应格目收接论诉。既而臣僚言：「检、鼓两院，其建官之意虽均，而所掌之事则异。比年(寝)[寖]有违戾，交互收接，至于论诉不平、陈乞恩赏之类。乞检坐条法，申严行下两院，照应格目，常(均)[切]遵守。如有违戾，罚在必行。」从之。

十三年十二月

九日，诏：「登闻检、鼓院书写人各减一人，看管剩员各减一人。」以(农)[司]农少卿吴燠议减冗食，下敕令所裁定，故有是命。

淳熙十六年七月三日，监登闻检院黄灏言：「窃见四方婚田之讼，经检、鼓院投进，行下有司，所宜即为予决。今乃多有经历岁月，再三陈诉，迹涉烦黩，或事非冤枉者。乞令有司立为定式，应今后降出进状，自所属省部行下所委官司，所委官司行下州县索案。及州县将案申上，各限若干日。其案牍亦各随多寡立限，使之看定。如有稽违，并令所属省部检察，按劾以闻。嚚讼之人所诉无理，尘紊天听，扰害善良，亦当行下科断。如此则进状施行，事加严重，于体甚便。」从之。

庆元三年十月二日，司农卿、兼知临安府赵师言：「祖宗置检、鼓二院，实古昔立谏鼓、嘉石之遗意。迩岁以来，顽狠之人公然腾越，至有事属细微，巧词饰说，一经所属，不待施行，遽投检鼓，或径伏阙，或邀车驾陈诉。匪独轻法嫚令、亵渎不恭，复有事涉虚妄，惧其章露，故欲挠蔑有司。检、鼓二院自有明载条令，盖谓经从次第所行失当及无所施行，方许投匦进状。仍着令，诸进〔状〕令诣鼓院，次检院。如所行非理抑退，许连所判审状，邀车驾陈诉。国家下情之通，可谓委曲(许)[详]尽。今乃无所忌惮，违戾日甚。乞下检、鼓院，继今遇词诉，虽经由州郡、监司、台部、朝省，已为受理而未予夺当否，或已结绝而无给到断由者，不得收接。其有辄伏阙及妄邀车驾陈诉之人，并从临安府照条科罪，所诉事不理。仍令刑部申严累降诏旨并前后所定条法，俾诸路提刑司遍牒郡县，使人通知。」从之。

同日，大理卿陈倚言：「棘寺近奉御宝封下进状，理诉婚田等事一十六件，皆是监司州县自可理断者。其间有不曾次第经由官司，或虽曾经由，不候与夺，及有已经官司定断，自知无理，辄敢越望天庭，进状妄诉，于贴黄上旨定乞送大理寺，显是全无忌惮。今后应有进状诉事，乞从自来体例，先次降付尚书省，量度轻重，合与不合送司，取旨施行。」从之。

五年正月二十九日，谏议大夫陈自强〔言〕：「自备数谏列，检、鼓二院虽在所隶，然不过日知投进名件。至于陈诉之曲直、施行之始末、理断之当否，曾不预闻，有隶局之名，而无审究之实，甚非责任之本意。欲望明诏大臣，今后朝廷遇有施行进状事件，即札下谏院照会，俾得以随事稽考。若所送官司理断之不当，结绝之淹延，并许劾奏，以行责罚。或进状人所诉虚妄，亦坐以上书诈冒不实之罪。庶几检、鼓二院不为虚设，而臣之职守亦不为虚领矣。并乞循旧制，应进状诉事人并于状前画一开坐经由官司、结绝次第，仍令保人于状内甘立虚妄罪罚，虽无断由，听与投进。如是则冤民得以伸雪，而嚚讼亦不至于渎闻。」从之。

开禧三年十二月二十六日，臣僚言：「国朝因唐旧制置检匦，以通下情。天圣七年，仁宗皇帝颁降诏旨，凡有指陈军国大事、朝政得失、大段冤枉累经诉理未获辩明，并许投进。干道四年，孝宗皇帝备举天圣诏文，给黄榜下登闻检院晓谕。近年以来，上书进状者日益稀少，权臣畏人议己，沮抑下情，不令上达。今日朝廷清明，大开言路，乞检照孝宗皇帝典故，令三省给降黄榜付登闻检院晓谕士庶，凡军国大事、朝政得失及事属冤抑者，并许上书投进，本院官吏不得沮遏。如所言可行，即与施行；如不可行，亦与容纳，庶几下情皆得上达，亦可以为更化之助。」从之。

嘉定三年十一月一日，臣僚言：「比来进状全无(犯)[纪]律，皆不候所属官司结绝，或雇倩代名，或隐下情节，以脱行遣，或恃此以凌轹承行官司，因求脱免。至若卑贱豪右之家，下及寺院，亦用管干姓名，率然进状。乞下检院院：原衍一「院」字，今删。，自今遇有进状，须本家合为状首人，并以次知首尾家属，方许陈理，即不许管干人出名。庶几法不废于上，情可遍于下。」从之。

十六年九月十二日，臣僚言：「周设路鼓，立肺石，以达穷民。凡惸独老幼之情，无日不彻于下。国家检、鼓二院，实周制也。生民之休戚，军国之利病，函封腾之，曾不崇朝，遂登睿览。其视君门万里，如在咫尺。二院隶于谏院，进(收)[状]之见于施行者，尚书札下谏院，使知清朝无壅之意，德惠优渥，可谓极矣。然愚民之狃顽亡赖者，第知欲快一己之私忿，不知仰渎九重之至尊，有事理情法之不可行者，投进之词源源不已，何其敢尔不惮烦也。乞行下检、鼓院，应干进状，并遵旧制，必先经鼓院，次经检院，两院互相关会。投进至三者，分明开说系第三状，俾从省部详与看详。如情法未协者，令所属亟行改断；如元断已当，初无可改者，即行告示。今后不许妄有进状或辄敢伏门，其有违者，酌情施行。庶几既可伸小民之冤，复可为健讼之警。」从之。

职官 宋会要辑稿 职官三 登闻院鼓

登闻院鼓

【宋会要】

鼓在宣德门南街西廊，院在门西之北廊。旧(日)[曰]鼓司，景德四年改。掌诸上封，受而进之，以达万人之情状。判院官二人，以朝官充。监鼓内侍二人，令史二人。凡文武臣僚合门无例通进文字，并先经登闻鼓院进状。未经鼓院者，检院不得收接。建炎元年，因旧制置局于阙门之前。《山堂考索》：高宗即位于南京，召李纲为宰相。纲奏曰：「人主莫大于兼听广视，使下情得以上通。今艰难之际，四方休戚利害日欲上闻，而(仕)[士]民之愿效其智虑者尤多。而检、鼓院犹未(宜)[置]，恐非所以通下情而急先务也。」遂置登闻检院、鼓院于行在便门外。三年，专隶谏院。

职官 宋会要辑稿 职官三 诉理所

诉理所

【宋会要】

哲宗元佑元年闰二月四日，三省言：「元丰八年三月六日赦恩已前命官、诸色人被罪，今来进状诉理，据案已依格法。虑其间有情可矜恕，或事涉冤抑，合从宽减者，欲委官看详闻奏。」诏御史中丞刘挚、右谏议大夫孙觉看详以闻。

二月十四日，管勾看详诉理所言：「看详进状诉理人不若立定期限，窃虑无以结绝。欲乞应熙宁元年正月已后至元丰八年三月六日赦前命官、诸色人被罪合行诉理，并自降今来指挥日与限半年进状，先从有司依法定夺。如内有不该雪除，及事理有所未尽者，送本所看详。」从之。

八月六日，右正言王觌言：「臣伏见今年闰二月五日 节文，勘会元丰八年三月六日赦恩已前命官、诸色人被罪，今来进状诉理，据案已依格法。虑其间有情可矜恕，或事涉冤抑，合从宽减者，委官看详奏闻。并今年三月十五日 节文，赦前命官、诸色人被罪合行诉理，限半年进状。臣窃闻自有上件朝旨，置局以来，凡有情可矜恕、事涉冤抑，获申雪者甚

多。中外人情既知朝廷哀矜冤抑，故见今陈诉者未已。而旦夕半年之限将满，窃恐疏远衔冤之人闻诏后时，未及自陈者尚众。臣欲乞指挥下诉理所，更与宽展日限，庶几衔冤之人皆得洗雪，可以推宽圣恩，感召和气。」贴黄称：「检会元丰公式令，诸赦书许官员诉雪过犯。自降赦日二年外投状者，不得受接。即是常赦许官员诉理，刑部犹限二年。若该元丰八年三月六日赦恩者，刑部自须至来年三月六日(赦恩者刑部)方不接状。所有今来诉理所日限诉理所：原作「理诉所」，今改正。，欲乞依前项令文，展至元佑二年三月五日终。如此则凡经刑部定夺，不该雪除者，诉理所皆详看施行诉理所：原作「理诉所」，今改正。。」诏展诉理所日限至元佑二年三月五日终。

元符元年三月十四日，诏：「熙宁元年正月以后至元丰八年三月六日赦前命官、诸色人被罪合行诉理，并限半年进状，先从有司依法定夺。如内该有雪诉，及事理有所未尽者，送管勾看详诉理所。」

六月二十五日，御史中丞安惇言：「伏思神宗

皇帝励精图治，明审庶狱，天下莫不知之。而元佑之初，陛下未亲政事，奸臣乘时议置诉理所，凡得罪于元丰之间者咸为雪除，归怨先朝，收恩(思)[私]室，傥出奸意，不可不行改正。欲乞朝廷委官将前元佑中诉理所公案看详，如合改正，即乞申明得罪之意，复依元断施行。」诏蹇序辰、安惇看详。内元状陈述及诉理语言于先朝不顺者，具职位、姓名以闻。

三年

三月十七日，诏以朝散大夫、中书舍人张商英为龙图阁待制，复降授朝奉大夫、权刑部侍郎周之道为朝散大夫，降授朝请郎门令为朝奉大夫，降授通直郎马璟为奉职郎，勒停人竹璟为承事〔郎〕，朝散郎致仕王迭落致仕。皆坐元佑诉理语言贬降，至是经恩牵叙故也。

九月二日，诏勒停人陈郛为朝奉大夫，朱光裔为朝散郎，苏嘉为朝奉郎，吴俦为承议郎。以元佑诉理获罪，今复其(言)[官]故也。《国朝中兴干道会要》无此门。

当赎。高宗绍兴二十年二月二十五日，进呈监察御史汤允恭札子：「窃谓刑辟之设有金作罚刑，后世着在律文。凡罪丽三等者，皆有罚铜之条，自一斤以至(自)十有二斤，计其直自百有二十金以至万有二千而止，此律之大法也。比来州县任意纵舍，犯杖与徒罪者，皆令纳钱放免，少或数十百缗，多或三千缗，罚溢于罪，或相十百，或相千万，了不相当。且又避免监司检察，收在别历，侵欺干没，殆不可考。欲望申敕州县，凡罪人当罚者，一遵奉律条，毋令多纳缗钱，以济妄用。」诏刑部申严旧法。

检覆。绍兴三十二年闰二月六日，臣僚言：「在法检验之官，州差司理参军，县差县尉，以次差承、簿监当。若皆阙，则须县令自行。至于覆验，乃于邻县差官。若百里之内无县，然后不得已而委之巡检。三尺具在，不可不守。方今州县之官视检验一事，不肯亲临，往往多以事辞免，率委之巡检。盖缘巡检武

人，其间多出军伍，至有不识字画者。奸胥猾吏因得其便，往往是非曲直颠倒徇(侍)[持]。乞申严检验之条，其初验官须委司理、县尉、丞、簿，不许以事辟免。至于覆验，如委无官可差，仰所在州县选差晓事识字巡检前去。如有不虔，重寘典宪。」从之。熙宁大臣(不)搢绅不附不：疑误。，多起大狱，以胁持上下。而蔡新州因是取台辅。元佑间置诉理所，专为

新州之党，上误裕陵。建中靖国元年，范致虚知绍述之说复行，引诉理为言，欲击韩师朴，而助曾子宣。师朴论其奸，自谏垣出为郢倅。既到任，谢表犹云云不已。其略云：「岂十九年之睿断，有八百件之冤刑。」当时读其表者，莫不知其必取好官而恶其心术之险也。《曲洧旧闻》。

职官 宋会要辑稿 职官四 尚书省