华界和法租界的弄堂房子，多有建筑三层楼者。惟公共租界的房屋只有店面，可以造三层起到十层、数十层，弄堂房子仍旧以二层为限。因工部局打样间，恐弄堂房子居户众多，易肇火灾，故不肯签出照会，也是防患未然之道。